中共修反间谍法 条文广泛且模糊 外界担忧

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【大纪元2023年04月27日讯】(大纪元记者宁海钟、骆亚报导)中共人大日前通过新修订的反间谍法,将于今年7月1日起施行。该次修订扩大了间谍活动的定义,条文更宽泛模糊。观察人士认为是对大陆民间的打压升级,外企人士则担忧受到不公对待。

中共人大网4月26日发布了更新后的反间谍法的文本。这是在2014年11月版本上的首次修改。

该法对于间谍行为的定义扩大,倍受外界关注。比如,有关主体窃密的对象范围,扩大到“其它关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品”。

新修订的反间谍法将“投靠”间谍组织及其代理人,并且将“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击”等定为间谍行为。

此外还新增“建立反间谍安全防范重点单位管理制度”等内容。

中共修订反间谍法引外国个人和公司忧虑

中共人大会议4月24日至26日审议反间谍法修订草案期间,日经新闻特约撰稿人田岛由纪夫25日撰文表示,中共将根据更新后的反间谍法限制任何与国家安全有关的信息的传输,这引发了人们对中共当局加强对外国个人和公司的打击力度的担忧。

文章说,外国企业担心这些变化可能会影响他们及其员工在中国的经营方式。人们担心任意执法,例如在没有具体证据的情况下拘留个人。

路透社报导,美国管理咨询公司贝恩公司(Bain & Company)发言人4月26日表示,中共警方已经到贝恩公司上海办公室,询问了那里的员工。该公司没有透露详情。

英国《金融时报》引述知情人士指,两周前,中共警方突击到访贝恩公司上海办公室,警方拿走了电脑和手机,但没有拘留任何团队成员。而且警方不止一次到访该公司上海办公室。目前尚不清楚警方为何前往贝恩,也不清楚突击搜查是否与该公司或其客户有关。

贝恩公司上海办公室被突袭,是随着美中紧张局势升级,中共对在华外企加强审查的最新案例。最近几周,中共网信办以国家安全为由,对总部位于爱达荷州的内存芯片制造商美光科技展开调查。

中共当局3月份拘留了美国企业尽职调查公司Mintz Group的五名中国员工,该公司北京办事处遭到当局突击搜查。

四大国际会计师事务所之一德勤,在北京的业务被暂停三个月,并因过去审计中的缺陷,被处以创纪录的罚款。

日本安斯泰来制药一名驻华高管上月在北京被捕,理由是所谓的间谍活动。事件震动日本商界,一些公司已开始重新评估风险,并停止前往中国的商务旅行。

因为安全原因不便透露名字的香港外资企业高管黄先生,27日对大纪元表示,中共的反间谍法修订,可能对三种行业的企业和员工的影响比较大。

第一种是在国内有业务要进行调查的,或者有会计审资业务的,像德勤等四大会计事务所。他们有可能掌握一些敏感的资讯。第二种就是投资分析报告。日后很多境外的国际调研机构都会担心所谓的信息敏感的安全问题。第三种就是在中国有医疗生物技术、软件方面合作或经贸往来的企业,他们也会担心。

黄先生说,大部分的西方国家都有国家安全法和反恐法,但中国不是国际法系,是中共特色的社会主义法系,它跟国际上大部分通用的国际法并不兼容。因为中共的法律操作往往不能达到人权保护,所以外企及其员工会非常担心。

黄先生表示,本来在过去几十年,外国人在中国享受着一种超群众待遇。但是新的《反间谍法》,反而让这些外国企业变成被针对者,处于劣势。他们担心万一有问题的时候,对他们的审判未必能够按照欧美现行的法律来解释,这会在整个市场增加一层非常大的阴影。

今年3月,中共新总理李强在北京的一个论坛上,向苹果公司首席执行官蒂姆库克和其他外国商人发表讲话时,承诺“外国公司在中国有广阔的发展空间”。

但开放和吸引外国企业的努力,与习近平打击中共官方媒体所称的各种外部威胁的努力相冲突。

大陆律师杨明(化名)27日对大纪元表示,中国政治环境这么糟糕,相信很多外资企业,国外投资者,他们也会根据中国目前这个社会潜在的问题,做出一个判断,不敢轻易来投资。

据英国信息服务提供商IHS Markit保守估计,到2021年底,中国约有5.4亿个监控录像头。图为2022年9月27日,一名男子走过北京一座立交桥上的闭路电视监控摄像头。(Jade Gao / AFP)

分析:中共制定系列恶法 全方位控制人以维稳政权

中共修订反间谍法扩大间谍定义及增加网络间谍规定显示,不但外企和外国人受其威胁,中国人似乎更是广泛的被监视对象。

旅美的原深圳企业家王应国27日对大纪元表示,中共现在的时代是全方位多角度控制人,反间谍法只是其一。“它的国安法说白了,就是讲怎么样控制人,怎么样给老百姓治罪。”

王应国说,“都是一样的套路,你看农村里面搞退林还耕,农管到处乱搞。城市里面已经把经济、把企业都搞垮了,没法活命了。只有用这些国安法、间谍法、网络法,把人管得死死的,现在整个中共没有底线。”

中共党媒《光明日报》前高级编辑董郁玉(Dong Yuyu)去年在与一名日本外交官共进午餐时被北京当局抓捕,并被指控间谍罪。4月24日,他的家人首次就此案发表公开评论,称中共当局的指控是捏造的,很可能是为了压制异议。

大陆律师杨明对大纪元表示,中共对于间谍行为的界定的确很宽泛,“什么是间谍呢?严格来讲,有证据证明受敌对方或者敌对国的培训,或受益的行为,才是间谍行为。但是现实中,它对间谍行为会很任意地去界定。你做一个经济的调查,或者手机上有一个军事基地的照片,你要是发到外网上,它都可以给你定成间谍行为。”

杨明认为,反间谍法的推出,还有之前的反恐怖法、网络安全法这一系列的东西,都是中共为了加强其独裁非法统治的手段,主要是用以恐吓民间人士。

“因为中共信用崩塌了,民间的反对的力量越来越多,所以它就用全方位的立法,禁止民间讨论他们虚假的历史宣传,不让你讲真相,压制住民间的反抗。”

中共要求企业事业组织和其它社会组织将反间谍作为政治任务。据反间谍法,国安部门可以检查涉嫌从事间谍活动的人的行李和电子设备。中国公民和组织将不得不举报涉嫌间谍活动。媒体机构则必须就此问题对公众进行“洗脑教育”。

原深圳企业家王应国认为,中共出台反间谍法,不但监控企业,还要企业来参与,企业当然会很害怕。“说白了就是它觉得人心不稳,一直要把反抗的力量压制住,就不断地通过一系列的恶法来进行更残酷的统治。”◇

责任编辑:高静#

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