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设委员会专责劳保改革 台立委:恐叠床架屋

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【大纪元2023年05月17日讯】(大纪元记者常怀仁台湾台北报导)政府虽持续拨补劳保,但劳保仍面临可能破产的问题,立委17日关注劳保年金改革进度,有立委认为拨补治标不治本,应另成立“公共年金改革委员会”,专责处理劳保年金改革,但有立委指出这是叠床架屋,恐与现行法规有冲突。

立委赖香伶等人拟具“立法院公共年金改革委员会组织规程草案”,盼在立法院成立特种委员会,立法院司法、卫环委员会17日联席审查此草案。

立法院司法、卫环委员会16日联席审查立法院公共年金改革委员会组织规程草案。(常怀仁/大纪元)

立委曾铭宗询问,改革方案何时出来?劳动部次长李俊俋回应,最大的问题是各方对劳保改革态度不同,劳方希望少缴多领,但因为少子化,退休的越来越多,投入劳保的越来越少,大水库一定缺钱,这是现况,汇率等必须调整,但各方意见不同。

李俊俋举例,劳方希望汇率不要增加太多,甚至希望在10%以下,资方认为负担70%太重,希望降到60%。不过,曾铭宗指出,这是早知道的问题,但至今还是如此,要沟通到何时?李俊俋坦言,这涉及一千万名劳工、60万家雇主,必须要有共识才能推动改革方案,目前距离共识非常遥远。

立委汤蕙祯认为,应维持由总统府层级组成的国家年金改革委员会进行讨论,若立法院成立特种委员会的话,只是表面正义、政治立场的攻防,无法有效解决问题,可以透过既有的委员会进行监督,不需要再成立特种委员会,那是叠床架屋,效果不彰。

立委赖香伶强调,特种委员会不是表面正义,国会要帮忙出力也没有干涉行政权,重点是改革原则谁定?若拨补可以解决问题,财源就订清楚,这次拨补的1,470亿之中有300亿是超收税额,若明年超收是否入法变成稳定的拨补财源。李俊俋回应,拨补要看政府财源,无法保证每年拨补多少。

立委王婉谕认为,拨补是治标不治本,而且可能会越补越大,而且要让雇主、劳方达成完全共识的概率不高,政府虽然要尽力达成共识,但要有明确规划,这是大家期待的方向,所以成立这个委员会是希望能凝聚各方共识。李俊俋回应,对于成立委员会,尊重立法院权责。

立委江永昌提醒,现有委员会的功能是审查,若这特设委员会有审查功能,也是剥夺了原有委员会的审查,而且这还可以提出改革方案,但立法院的八种委员会只有审查功能,没有提出改革方案的功能,要剥夺原来委员会的功能吗?若是,立委们会因此产生提案权?

立法院秘书长林志嘉回应,原则上委员会只有审查功能,若要成立特种委员会,应有审查功能,若能提出方案,应回归委员会审查,除非修法,不然这法案会与《立法院组织法》、《立法院职权行使法》等有扞格之处;这可能会与所有委员会职权冲突,而且可能有提案权,所有立委要面对。

最后,江永昌认为,恐怕要重新盘点(法规),他也有连署,有时候希望藉由这刺激,不管是实质面的应该要改革(劳保),另应该从立法院相关法规中重新健全立委和立法院之间的体制。

责任编辑:郑桦

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