【大纪元2023年07月14日讯】（大纪元记者程雯综合报导）在本周刚刚结束的北约（NATO）峰会上，美国总统拜登表示，民主的命运将取决于美国及其盟国未来几年做出的决定。他暗示，自己在全球外交舞台上更成功——能够保持联盟的团结、让各方满意，以及他一旦连任后未来国际社会的安全与和平的前景会比他的竞争对手——前总统川普——更有利。
对拜登来说，本次北约峰会取得了双重成效：他一直在领导和鼓励西方国家支持乌克兰直到其取得最后的胜利，而战争中俄罗斯经济遭到重创并且人员伤亡严重；美国在俄乌战争期间表现出的领导力，验证了拜登是一个经验丰富的外交政策专家，他的连任将更能够团结这个分裂的世界，加强西方盟友包括乌克兰的安全。外界预期，拜登将利用他的成功——北约在俄乌战争爆发后的扩张——作为其政治遗产的一部分，迎接即将到来的总统竞选。
纵观美国大选历史，美国选民最关心的首要问题是国内经济，而对于2024年的大选来说，由于俄乌热战和中美冷战对美国民生的影响，除了经济以外，外交政策也已成为选民关注的首要问题之一。
因此在2024年大选中，拜登和川普会重点强调哪些外交政策，这些政策又会如何影响世界格局，也成为国际和美国国内都不得不关注的一个重点话题。
拜登外交的重点：联合盟友
7月12日（周三），在立陶宛首都维尔纽斯举行的为期两天的北约峰会结束时，拜登发表了讲话，他赞扬北约其它成员国对乌克兰的支持，其中包括承诺提供新的武器以帮助乌克兰持续反攻、夺回领土，并描绘了乌克兰未来获得美国和盟国军事保护的前景。
据彭博社报导，拜登将这次北约峰会的成功归功于美国的参与、其不懈的外交努力和盟国提供的对乌援助，他表示这些因素也将加强乌克兰及盟国的安全。
拜登说：“捍卫自由不是一天或一年的工作。这是我们一生的使命。”
他还对乌克兰总统泽连斯基说：“我向你保证，我们的团结不会动摇。”
这次峰会前，拜登的外交接触政策遭遇严重考验：土耳其表示，如果土耳其加入欧盟的申请不被接受，土耳其也将不会批准瑞典加入北约的申请；乌克兰总统泽连斯基发推文表示，北约就乌克兰入盟申请问题故意释放了含糊的措辞，是“史无前例且荒谬的”，这种严厉批评在北约首脑们的聚会上引起了轩然大波。
不过，等到拜登在维尔纽斯大学登台演讲时，他提到土耳其和瑞典之间最新达成的一项协议并表示他将给予支持，该协议使得土耳其同意瑞典成为北约的第32个成员国。泽连斯基也收回了他的严厉批评，并在几小时前的一次会议上感谢拜登促成七国集团（G7）为乌克兰提供新的安全保证，并将此次北约峰会称为“成功的”。
而拜登在这个20分钟的演讲中，向那些挥舞着立陶宛、乌克兰和美国国旗的观众们宣扬这些成就时，他的措辞更像是针对国内的美国人。
他说：“我们面临着一个选择，是选择一个由胁迫和剥削所定义的世界，在这个世界中，强权即正义；还是选择一个我们认识到，自己的成功与他人的成功是息息相关的世界。”
“我们知道，我们今天面临的挑战——从气候变化带来的生存威胁，到建设一个不让任何国家掉队的全球经济——是任何一个国家都无法独自解决的。为了实现我们的目标，应对这个时代的挑战，我们必须共同努力。”拜登还说。
白宫国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）表示，拜登总统意在强调“美国与我们的盟友和合作伙伴如何支持乌克兰、捍卫民主价值观并采取行动应对全球挑战”。
在土耳其总统雷杰普‧塔伊普‧埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）放弃了对瑞典加入北约的反对立场后，拜登承诺加强与土耳其的军事合作，并重申支持向土耳其出售美国制造的F-16战斗机。
在7月11日（周二）的一次会议上，埃尔多安开玩笑说，他们需要五年时间才能完成他们启动的“新进程”，并祝拜登在2024大选中有好运气。
拜登笑着回应埃尔多安说：“非常感谢。我期待下一个五年里与你会面。”
拜登的2024连任竞选能否成功将在很大程度上取决于美国的经济状况，而美国选民正受到经济衰退担忧的冲击。选民还对拜登的健康状况是否适合连任表示怀疑。而拜登在北约峰会上的讲话重点是美国和民主面临的全球挑战，他试图展现自己是一位稳健和经验丰富的外交政策专家。
拜登提出，保护民主是其总统任期和连任的核心，他称赞北约在乌克兰问题上的团结是保护海外民主的一项重大成就。随着俄罗斯入侵乌克兰的战争已持续近18个月，战争对人道主义和经济的影响日益严重，拜登致力于解决盟国之间的分歧。
在对俄乌战争的立场方面，拜登在他的基础选民和摇摆选民中仍然很受欢迎。“皮尤研究中心”（Pew Research）的调查显示，大多数美国人都认可拜登政府对这场战争的反应，并相信美国为乌克兰提供了适量的援助。
川普回归的可能性已经在影响国际事务
在彭博社7月9日的一篇专栏文章中，美国国务院外交政策委员会成员哈尔‧布兰兹（Hal Brands）撰文表示，前总统川普的2024年竞选活动已经在影响全球事务，因为不管是美国的朋友还是美国的竞争对手都在为川普再次当选的可能性准备各自的外交政策。
布兰兹是约翰‧霍普金斯大学（Johns Hopkins University）高级国际研究学院（School of Advanced International Studies）的亨利‧基辛格奖杰出教授、美国企业研究所（American Enterprise Institute）高级研究员，以及《危险地带：即将到来的与中国的冲突》（Danger Zone: The Coming Conflict with China）一书的合著者。
他在文章中说：“由于美国影响力如此之大，几乎世界各地的国家都必须在一定程度上根据对美国未来可靠性和实力的猜测来制定政策。”
“因此，像唐纳德‧川普第二次担任总统这样具有潜在颠覆性的事情自然会进入他们的考虑范围。在2025年1月，川普可能会入狱，也可能入主白宫椭圆形办公室——一个主要的（总统）候选人的个人和政治命运很少有如此多的不确定性。然而，仅仅是川普回归的可能性就已经在影响国际事务。”
布兰兹认为，川普的外交政策是“传统与革命的令人眼花缭乱的混合体”。
一方面，川普的外交政策可能是任何一位共和党总统的外交政策，例如，川普政府对不满意的贸易协议通常会选择重新谈判而不是终止之；川普加大了打击恐怖组织“伊斯兰国”（IS）的力度，同时寻求与美国在波斯湾阿拉伯世界的传统伙伴建立更密切的关系。
另一方面，川普也会做出其他共和党总统通常不会做出的事情，例如，急切地废除其前任经过艰苦谈判达成的多边协议——《巴黎气候协定》、《伊朗核协议》和《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）。
俄罗斯总统普京在2022年2月24日发动对乌克兰的全面入侵战争后，川普曾经表示，在他的总统任期内，普京从未敢入侵过乌克兰。
布兰兹表示他多次听到的一个担忧是，现在拜登执政期的世界比川普执政期的世界更加危险，因此这也增加了人们对川普回归的期待。
他说：“在乌克兰热战、中美冷战、伊朗核危机缓慢发展以及其它问题的背景下，世界比五年前更加危险。与川普刚上任时相比，全球超级大国现在出现反复无常或无端挑衅行为的缓冲余地要小多了，这使得对（川普）回归的预期影响更加明显。”
智库学者：阻止乌克兰加入北约 是外交失误
大西洋理事会（Atlantic Council）斯考克罗夫特战略与安全中心（Scowcroft Center for Strategy and Security）的非常驻高级研究员豪尔赫‧贝尼特斯（Jorge Benitez）博士7月12日在《国会山报》（The Hill）上发表专栏文章表示，拜登阻止北约向乌克兰发出入盟邀请的做法是错误的。
贝尼特斯说：“本周在立陶宛维尔纽斯举行的（北约）峰会上，大多数北约成员国都希望向乌克兰发出入盟邀请。这一邀请被美国阻止，因为总统乔‧拜登认为乌克兰还没有‘准备好加入北约’。拜登阻止（北约）对乌克兰的适时邀请的决定是错误的。这是在分裂北约联盟，危及乌克兰，并向俄罗斯总统普京发出危险信号。”
贝尼特斯指出，拜登政府做出这样的决定，是因为“他们把希望寄托在普京作为政治家的‘通情达理’上，而不是寄托在乌克兰人民对自由的勇气和热爱上。——这是错误的”。
他还提到，2008年的布加勒斯特北约峰会上，北约向普京屈服，从而拒绝为乌克兰和格鲁吉亚打开入盟之门后，俄罗斯对这两个国家发动了三次入侵战争：2008年对格鲁吉亚，2014年和2022年对乌克兰。
因此，贝尼特斯强调：“让我们将事实与虚假的希望区分开来。安抚普京是行不通的”，现在再一次“由于担心俄罗斯的（升级）行为而重复这些错误并将乌克兰排除在北约之外是愚蠢和危险的”。
他希望北约能够在今年11月的北约外长会议上向乌克兰发出入盟邀请。
同样，大西洋理事会欧亚中心（Eurasia Center）的两位非常驻高级研究员梅琳达‧哈林（Melinda Haring）和道格‧克莱恩（Doug Klain）也于7月11日联合在《国会山报》上发表专栏文章批评说：“如果7月11日至12日在维尔纽斯举行的北约峰会因拜登的顽固不化而重蹈布加勒斯特峰会的覆辙，那么总统（拜登）将浪费欧洲的历史机遇和和平。……这不是一个好兆头。”
他们说：“白宫一次又一次地衡量每一点援助，以应对与俄罗斯‘升级’的担忧，称某种武器可能会导致克里姆林宫走向核武器。但每次专家和盟友向（拜登）政府施压，要求最终发送出了那些白宫此前认为过于挑衅的武器系统，无论是‘海马斯’（HIMARS）多管火箭炮系统、‘爱国者’（Patriot）防空系统还是主战坦克，莫斯科的威胁都被证明是空洞的。”
在这篇文章中，两人还提到让他们非常惊讶的一件事：有消息说，美国前官员与俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）在7月6日举行了秘密会谈，探讨与俄罗斯结束战争的谈判途径。两名在场的前官员刚刚发表了一篇外交文章，他们主张俄罗斯和乌克兰之间互相做出让步。
二人对此评论说：“与你的敌人交谈可以带来突破。但你必须把事情做好，俄罗斯一再犯下战争罪行和升级行为——包括继续绑架乌克兰儿童和灾难性地破坏新卡霍夫卡大坝（Nova Kakhovka）——这表明莫斯科并不认真妥协。让俄罗斯离开乌克兰的唯一方法就是强迫赶它走。”
这两位智库学者认为，“俄罗斯对乌克兰的战争是二战以来最具破坏性的国际冲突，这可能已经成为21世纪初的决定性事件”，拜登要致力于让乌克兰取得最终的胜利，否则，他“解决这个问题的压力只会越来越大”。
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