【大纪元2023年08月04日讯】（大纪元记者林宜君纽约报导）8月3日，纽约市议会投票通过根据当地法律制定新的永久性户外就餐计划，餐馆未来可以有一整年时间使用户外用餐区，不会受到市长亚当斯（Eric Adams）紧急命令的法定授权到期影响。议会通过法案，纽约市餐酒业协会振臂高呼是好消息，但对于深受户外用餐区负面影响的曼哈顿下东城居民来说，则不待见。
纽约市议会议长欧德思（Adrienne Adams）3日在声明中表示，“随着我们从紧急计划转向根据当地法律制定的永久计划，这项立法为餐馆、社区和所有纽约人实现了适当的平衡。它（法案）允许更多的餐馆继续参与（户外用餐区），同时缓解官僚障碍，让执照成本变得可负担，并提供临时计划中缺少的有序和统一的法规。”
主要提案的市议员范拉斯（Marjorie Velázquez）在声明中指出，户外用餐区在疫情期间帮助提振了纽约市的经济；“在过去的一年里，我们一直在谈判和修改该法案，使其尽可能具有包容性和公平性，以满足我们城市不同类型餐馆和餐馆的需求。”
比对疫情期间的餐厅政策，法案允许位于餐馆店面附近的“人行道咖啡馆”（sidewalk cafes）户外用餐区全年皆可使用，包括一年中相对温暖的4月到11月；然而，在路边或停车位上开设的“路边咖啡馆”（roadway cafes）只允许在4月至11月底期间营业，而且必须在冬季关闭。
法案将简化户外用餐区申请流程与批准时间。由于纽约市长使用紧急命令执行户外用餐区的法律授权已到期，新通过的法案将确保餐厅能够继续使用户外用餐区。
不过，棚屋或任何不符合纽约市交通局规定的结构，必须在交通局要求业者停止在人行道或马路边户外用餐区经营的30天内拆除，或在2024年11月1日之前拆除。
在市议会投票通过法案的前一天，社区媒体“Village Sun”报导，纽约州高等法院法官阿琳·布鲁斯（Arlene Bluth）对市府的紧急命令行使权下达了禁制令，宣判市府不得在疫情后，仍继续使用紧急命令让户外用餐区合法存在。
该裁决是关于去年7月由社区共同提告纽约州长霍楚、市长亚当斯的集体诉讼，诉状指出既然疫情已经消退，“开放餐厅”（Open Restaurants）不再享有法律上的紧急理由。霍楚在诉讼开打后，就停发允许户外用餐区的紧急行政命令，因此从被告名单中撤下。
但亚当斯则改以需要户外用餐区来解决紧急经济原因，例如失业和高租金，而不是疫情中的健康问题，继续颁布允许户外用餐区的紧急行政命令。
不过，市议会显然已经作出对策，用立法永久保留餐馆的户外用餐区计划。对此结果，纽约市餐酒业协会（NYC Hospitality Alliance）发声明庆祝：“我们很高兴地宣布，经过两年多的公开听证会和讨论，今天市议会投票并通过了历史性的永久户外用餐区法案，其中包括路边用餐区和街头小吃。”该协会也表示期待亚当斯签署立法，并与纽约市交通局共同制定项目指南与管理方式等细节。
虽然餐饮业乐见户外用餐区能通过立法永久化，但饱受用餐区带来的鼠患、噪音与潜在犯罪风险的住民社区来说，却不是好事。
社区组织“下东城住民”（LES Dwellers）在推特转发范拉斯向“Village Sun”声称户外用餐区有助经济的报导，并在帖文中指出，“纽约市还在强调那一套旧的负面说法，宣称‘开放餐厅’不会对纽约市的环境产生负面影响”，“我们当初向她和共同提案的市议员曼宁（Julie Menin）所展示的那些像生了病的棚架、老鼠、噪音、垃圾，仿佛是我们想像出来的虚构画面。”
去年，范拉斯与曼宁曾共同前往曼哈顿下东城，并在市议员马泰（Christopher Marte）的导览下，了解社区居民对于户外用餐区的抱怨与担忧。
责任编辑：陈玟绮
