【大纪元2024年04月26日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台南报导）台南地检署侦办台南市府经发局与力旸集团共谋光电弊案，26日起诉15人。南检查出，力旸总裁古盛煇为规避“小二甲禁令”，在未达2公顷的非都市土地建设光电场，关说时任南市经发局长陈凯凌等人，陈等人则护航力旸以不实文件取得开发权，图利力旸逾91亿元。
南检2022年间侦办国有非公用土地承租人出租设置太阳光电发电设备使用，疑涉侵占一案，意外发现力旸集团在台南市七股区一带从事土地整合过程中疑涉不法；经专案小组搜证调查，陆续发动6次搜索共68处，分别扣得大批证物及现金3,780万元，并讯问被告及证人等共246人次。
检调指出，近年来“小二甲光电变更开发案”数量大增，造成农地破碎及相关使用争议，严重影响农业生产环境的完整性，行政院农委会（现改制为农业部）已于2020年7月28日公布《农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业要点》，明文规定不再同意小二甲申请使用地类别变更作太阳光电设施使用，并于同年8月1日生效。
而力旸集团总裁古盛煇为使旗下天英、天心、天柱、天任、天芮等5间能源公司（五天公司）规避“小二甲禁令”，在面积未达2公顷的非都市土地（俗称小二甲）设置光电场，以避免较繁复的审查程序，及减省申请开发计划所需的费用支出，遂关说陈凯凌、经济部能源局（现改制为能源署）太阳光电组组长林文信等人，共谋解套方案。
古男熟知，若在“小二甲禁令”生效前取得之“土地所有权使用同意书”等证明文件，即不受禁令限制，因此涉嫌以不实的“土地所有权使用同意书”，向男市府经法局抽换原申请文件；陈、林等人不仅同意古男做法，更以召开光电推动研商会议等方式，逐步将力旸集团的诉求纳入审查，以规避较繁复的审查程序，护航五天公司取得兴办事业计划同意函。
检方统计，五天公司因此节省申请开发计划所需支出的技师签证费用、开发影响费、出流管制规划书及计划书等费用合计约830万元，并图得可继续利用承租的土地设置太阳能光电用益状态不法利益估计达91亿2,601万余元。
南检26日侦结，认定陈凯凌及南市经发局时任王姓主任秘书、能源科邱姓专员、张姓技士等4人涉犯公务员对监督事务图利、行使公务员登载不实文书等罪嫌；林文信则涉犯公务员对监督事务图利罪嫌；古盛煇及力旸集团干部、员工等10人涉犯非公务员与公务员共犯公务员对主管与监督事务图利、行使公务员登载不实文书等罪嫌，依法起诉15人。
此外，检方也发现，时任南市府顾问郭再钦2021年2月间居中安排古盛煇拜会台南市长黄伟哲，讨论光电审查改采联合审查制度等议题，黄伟哲指示陈凯凌依法研议；经以证人身份传唤黄伟哲到案说明后，认为无积极证据可显示他涉入其中。
对此，国民党台南市议员蔡育辉提醒，黄伟哲行事要非常小心，不要太接近“恶质的人”，尤其检方提到陈凯凌有报告谁难配合要换掉，台南市光电弊案恐怕不是到此为止，还有很多案件。他强调，光电案有立委、黑道介入的传闻不断，他不反对绿能，但仓促的非核政策出了问题，准总统赖清德应有所调整，“不要每个地方都是面板”。◇
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