阻止中共低价倾销 欧盟酿反制措施

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【大纪元2024年05月24日讯】(大纪元记者王君宜综合报导)中共在全球倾销廉价的新能源产品,压低了市场价格,给各国当地的绿色制造业带来很大压力。美国智库“大西洋理事会(Atlantic Council)”周三(23日)发表的题为“若不征收关税 欧盟将面临大量中国进口新三样产品(电动汽车、太阳能电池和锂电池)”的分析文章中说,欧盟应该“有选择性地、慎重地提高关税和限制,以阻止中国产品的倾销”。

文章表示,欧盟的关税决定涉及电动汽车和电池,因为这些产品具有重要的经济和战略意义。数据显示,欧盟汽车产业直接或间接创造了近1,400万个就业岗位,占欧盟劳动力的6.1%,使电动汽车和电池成为欧盟经济的关键驱动力。由于中共对汽车出口的大量补贴,这些行业面临风险。

2023年,中国对欧盟的锂离子电池出口总额为233亿美元,太阳能电池板出口总额为191亿美元,电动汽车出口总额为145亿美元。其中,中国去年向欧盟国家销售了近50万辆电动汽车,超过世界上任何其它地区,几乎占中国出口电动汽车总量(约150万辆)的三分之一。

上周,美国拜登政府宣布,将对从中国进口的180亿美元的商品加征新的关税。美国政府正推动欧洲盟友联手应对中共的不公平贸易行为。欧盟委员会似乎已下定决心,领导欧盟27国对中共实施新的关税措施。

欧盟暗示:将对中国产电动车加征关税

综合媒体报导,美国财政部长珍妮特‧耶伦(Janet L. Yellen)周二(21日)在法兰克福金融与管理学院发表演讲时敦促欧盟紧急干预,以遏制中国廉价出口商品的增长。耶伦说,美国及其西方盟友应该以“协调一致的方式”做出回应,因为中国产量的增长对所有市场行业都构成了威胁。

当天早些时候,欧盟委员会主席乌尔苏拉‧冯德莱恩(Ursula von der Leyen)发出了迄今为止最强烈的暗示,即在很快完成对中国汽车行业的国家补贴调查后,欧盟将与美国一道对中国产电动汽车加征关税。

她说,她预计去年9月启动的这项调查将于今年6月5日得出结论,即“生产补贴过大”。冯德莱恩表示,欧洲将采取与美国不同的方法。虽然预计关税会增加,但不太可能与美国征收的税率相提并论。

根据市场咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group)的数据,中国汽车制造商的成本优势比欧洲竞争对手高出30%或更多,去年占据了欧洲电动汽车市场19%的份额,而2022年仅为16%。

尽管德国总理奥拉夫‧朔尔茨(Olaf Scholz)为首的德国高层官员强烈反对并发出警告,但欧盟委员会预计将在7月初正式宣布对中国电动汽车征收初步的反补贴关税。

担忧中共报复 德国反对加征关税

出于对中共报复的担忧,德国政府一再呼吁不要加征关税。本月早些时候,德国经济部长罗伯特‧哈贝克(Robert Habeck)表示,“德国汽车行业尤其对此感到非常担忧,因为可以预见的是,中(共)国随后将对德国进口商品征收关税”。

中国欧盟商会(EUCCC)周二(21日)发表声明称,“从内部人士处获悉,中(共)国可能考虑提高对大排量发动机汽车进口的临时关税税率”。并称,根据世贸组织的规则,对发动机排量大于2.5L的进口汽油轿车和SUV的临时关税税率,中共考虑最高可以提高到25%。

德国汽车巨头宝马(BMW)和大众(Volkswagen)的高管本月初呼吁欧盟不要对中国汽车制造商的电动汽车征收进口关税,称这可能会颠覆欧盟的绿色协议计划。

中国是BMW仅次于欧洲的第二大市场,占第一季销售量的近32%。与德国竞争对手大众和梅赛德斯-奔驰一样,BMW严重依赖中国业务的收入。BMW将中国制造的Mini EV和iX3进口到欧洲。

继欧盟对中国公司进行反补贴调查之后,今年1月,中共宣布将对来自欧盟的白兰地进行反倾销调查。据中国海关统计,2023年1月至11月,中国进口的白兰地价值达15.7亿美元。而法国白兰地占欧盟出口总量的99.8%。

德法的分歧

法国在积极推动欧盟对中国的电动汽车企业发起反倾销和反补贴调查,并希望借此提高对中国电动汽车的关税。法国担心中国廉价的电动汽车涌入欧洲市场,给中低价位的法国汽车制造商带来压力。相比之下,德国汽车制造商在高端市场销售的汽车更多,他们在高端市场尚未面临中国的激烈竞争。

德国智库“基尔研究所(Kiel Institute)”的一项研究表明,中国的电动汽车制造商获得了巨额国家补贴,仅最大的制造商比亚迪最近每年就获得超过20亿欧元的补贴。

政治新闻网站Politico欧洲版报导,目前在欧盟内部几乎所有人都认为,已经有足够的证据证明这种国家补贴是不公平的。近几个月来,欧盟其它国家的情绪越来越倾向于法国的立场。

欧盟:为达发电能力目标 暂不限制太阳能板进口

欧盟气候行动专员胡克斯特拉(Wopke Hoekstra)今年2月在布鲁塞尔的智库活动上发表演讲时警告,欧盟在寻求减少温室气体排放和转向绿色技术的过程中日益依赖中国,这在未来将成为一个“问题”。

欧洲正以创纪录的速度安装太阳能面板,但这些产品大多来自中国,欧洲为数不多的太阳能板制造商正疲于因应来自中国厂商的竞争,这促使一些制造商减产或改往美国投资。

今年2月,代表约80家公司的欧洲太阳能制造理事会(ESMC)呼吁欧盟紧急限制中国进入欧盟光伏市场,以拯救他们的产业。但欧盟委员会说,进口限制可能会阻碍欧盟实现到2030年将太阳能发电能力从目前的263吉瓦提高到600吉瓦的目标。

今年4月,路透社报导,一份欧盟27国中超过20个国家已签署的文件草案显示,欧盟将扩大支持陷入困境的欧洲太阳能面板制造商,但不会限制从中国大陆进口低价太阳能板。

欧盟的目标

如何在欧盟内部达成共识,是欧盟27国常年面临的重大挑战之一。特别是在中共问题上,27国很难达成共识。而这种局面显然对中共有利,因为中共一直试图从欧洲各国的分歧中获益。

面对中共廉价产品的倾销,欧盟也采取了“各个击破”策略。欧盟正在采取目标更明确的行动,审查中国大陆的个别补贴案例。今年4月,欧盟已启动了两项调查,以查明中国大陆投标厂商在欧洲公开招标中的报价是否过度受惠于补贴。

欧盟将在今年6月选出新一届欧洲议会,随后将选出新的欧盟委员会主席。冯德莱恩正将中共出口补贴调查作为其竞选连任的一个得分点。

她在德国巴登符腾堡州卡尔斯鲁厄的竞选集会上说,“我们喜欢公平竞争。我们不喜欢的是中国大量补贴电动汽车充斥市场。我们正在采取行动反对这种做法”。

责任编辑:李天琦#

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