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【大纪元10月6日讯】〔自由时报记者黄维助、苏永耀╱台北报导〕国民党立委廖风德昨天质疑政府缺乏组织法源却编列单位预算的黑机关超过七十个，而行政院明年度编列二百廿七亿余元预算供养这些黑机关，不仅违法，更是浪费国家公帑，他要求政院将这些黑机关预算退回重编。
行政院主计长刘三锜表示，立委所指多数为“派出机关”，基于任务需要临时成立，如高铁局、地铁局等均是，待工程完成即结束，这样的做法并无不法；另一类属于“委员会”或“中心”性质，如仿冒查缉中心等，这是透过既有的人力与业务加以整编后成立的任务编组，无论是人事费或业务费用，都是从原个别机关所移拨，多未有再增加预算，并无所谓黑机关或不合法之处。
立法院预算中心也在明年度中央政府总预算评估报告中指出，许多政府单位未依法设立，仅以组织规程代替或在组织法未授权下自行设立单位，加上精省的相关组织法尚未完成修正，使得未法制化的黑机关急速增加，并违反预算法等相关法律规定。
廖风德指出，政府各单位的黑机关预算排行榜，排名首位的是交通部，其所属黑机关预算高达七十七亿余元，其次是内政部、经济部、外交部、国科会等十几个部会，而行政院也设立了四个黑机关，预算额度为五千余万元。
至于总统府的科技咨询委员会及国家人权纪念馆筹备处，以及教育部新设的“高等教育审议委员会”，均被列入黑机关；廖风德指出，这些单位均缺乏组织法源，依法不得编列单位预算。
刘三锜则说，国家人权纪念馆目前仅成立“筹备处”，并不等于国家人权纪念馆，陈水扁总统多次申言必须积极推动，行政部门是在不违法的前提下，希望先以筹备处的方式推动这项具有高度意义的政策。
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