【大纪元11月2日讯】(美国之音记者若思报导) 世界上哪些国家拥有最多的商业法规？哪些国家的商业法规最能促进经济的发展？世界银行属下的国际金融公司最近发表了一份报告，试图对这些问题做出回答。 国际金融公司的监督分析小组与它的协作单位在过去一年里，对世界各国的商业法规进行了广泛的调查。调查发现，各国的商业法规相去甚远。比如，在澳大利亚，注册一家公司只需要两天的时间；而在海地，却需要203天。 在丹麦，成立公司不用交手续费；而在柬埔寨，这种费用相当于人均收入的五倍。
在突尼斯，强制执行一个合同只需要七天的时间；而在危地马拉，则需要4年多的时间。在新西兰、挪威和美国，信用信息系统储存着有关每一个成年人的资料；而在中国、尼日利亚和巴基斯坦，这个系统储存的资料只涵盖不到百分之一的人。
*贫困国家商业法规最多*
那么，哪些国家拥有最多的商业法规呢？国际金融公司的报告说，虽然人们一般认为，规章制度比较健全的发达国家可能拥有最多的商业法规；然而事实是，贫困国家往往在这方面名列前茅。像乍得、哥斯达黎加、危地马拉、马里、莫桑比克、巴拉圭、菲律宾和委内瑞拉等国，它们管理商业活动的法规最多，也最繁琐。而澳大利亚、加拿大、丹麦、香港、牙买加、荷兰、新西兰、新加坡、瑞典和英国这些比较富裕的国家和地区，商业法规则比较少。
报告的另一个重要发现是，法规过多对商业活动不利。报告说，商业法规过多往往和政府部门效率低下、批准程序过长和商业成本过高联系在一起，结果导致失业率上升，腐败活动增加，生产力和投资下降。报告指出，商业法规最多的贫困国家在执法方面往往也力度最差， 同时政府内部的制衡机制也最少，无法制止官员滥用权力来索取贿赂。报告的作者、国际金融公司监督和分析小组主任贾恩科夫说，他们所作的调查发现，这些国家很大一部分商业活动是在黑市上进行的，完全不受商业法规的制约。他说：“在拉丁美洲和非洲的一些国家里，很多商业活动发生在正式的经济领域之外。结果，没有任何法规来管理这些商业活动，没有有关安全的规章、没有社会福利和养老系统。我们觉得这一发现非常令人不安。”
*法规简单最能推动商业活动*
那么，什么样的规章制度最成功、最能保护和推动商业活动呢？报告的作者贾恩科夫说，法规比较简单、能保护各种产权的规章制度最成功。他说，这方面最成功的国家包括美国、英国、澳大利亚、新西兰、荷兰、挪威和丹麦等。北欧国家素来享有对商业活动管理很严的名声。然而，报告发现，过去十年里，北欧国家大大简化了商业法规，也取消了一些劳工市场、创办新企业、以及取得贷款方面的法规。从今年开始，北欧国家成了商业法规最少的国家之一。
国际金融公司监督和分析小组主任贾恩科夫说，最近几年里，俄罗斯、捷克、越南和泰国在这方面都取得了很大进步。中国近年来在商业法规改革方面也取得了一定的进展。但中国的中小企业目前还很难获得贷款，这方面仍然需要进一步改善。
那么，国际上大部分国家是在简化商业法规还是在增加商业法规呢？贾恩科夫说，在富裕国家，总趋势是简化商业法规，使之能促进商业发展。而在发展中国家，除了东欧和中欧国家之外，并没有出现这种变化。他指出，在过去几年里，东欧和中欧国家大大简化了商业法规，匈牙利、拉脱维亚、捷克和斯洛伐克，甚至俄罗斯，都推行了商业法规改革，使这些国家发生了巨大的变化。但是在大部分发展中国家，这方面的改革步伐仍然很迟缓。
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