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外汇存底可以动用吗?

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【大纪元12月17日讯】大纪元时报台北报导/根据中央银行统计,到二○○三年十一月底,我国外汇存底首度突破二千亿美元,名列全球第三,仅次于日本与中国。这项被普遍视为好事的讯息,其实隐含着不少迷思。

首先,外汇存底是在某一时点央行所拥有的外汇总量,而外汇即外国货币!央行接收外汇是被动的,只因拥有外汇者需要换成台币,而台币只有央行有权印制。那么,这些外汇是怎么来的?以美元来说,大都来自美国,而且大部分是“赚来的”,是将东西出口到美国赚来的。

既然央行所保有的外汇并不是央行赚来的,而且这些外汇的价值也与央行放出的台币等值,因此,央行只是“保管”外汇,随时等待人家拿台币来兑换。好比一般银行存款,银行接受存款,也随时准备存款者领款,因而必须善尽“善良管理人”的责任。

银行接受存款,同时也做放款的事务,接受存款时得支付利息。而利息则取自放款收取的利息,当然放款利息要高于存款利息。因此,银行的职责就在物色善用资金的投资者,能将每一块钱赚取高于一块钱加上利息的利润,如此,存款者才能安心,而经济活动也得以顺利进行。

只要央行有把握能将外汇增多,是可以将外汇类似民间理财方式存款,但却不能像一般银行从事放款行为。因此,有权使用外汇者是民间人士、民间机构。为何央行不能用以理财方式所增加的外汇?

虽然外汇存底应该有一“最适量”,太多的话会引发弊端,因而当今高达二千亿美元的外汇存底是否太多,是一个必须正视的课题。但行政院拟成立“鼓励投资及有效运用外汇专案小组”,将于两个月内,提出有效对策,经由央行转融通方式,让国内企业进口机器设备,促进国内投资,如果能“公平公正”,不以优惠图利特定厂商方式为之,也不能说不可以。但如此一来,会有问津者吗?──转自台湾大纪元时报

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