【大纪元6月18日讯】中国是世界上将近200个国家之一的大国。之所以说是大国，是因为它的人口有13亿之多，占了全世界60亿人口的4分之1弱。在国与国之间的交往中，我们向来提倡平等地互相对待、平等地互相尊重。当其它国家发生天灾人祸时，我们出于人道主义考虑，毫无疑问应该予以政治上、道义上、经济上的各种支援，以承担人类大家庭的一国之责任，正象我们有天灾人祸时，也同样希望别的国家对我们予以全方位的支援一样。
最近，阿富汗副总统沙拉尼造访北京，受到了中国国家领导人的亲切接见，并获得了不同程度经济援助的承诺：国家副主席曾庆红承诺支援1,500万美元，并提供100万美元现汇；而国务院总理温家宝则承诺支援1.5亿人民币。
一个是国家副主席，一个是国务院总理，他们掌控着中国大陆几乎一切的资源，代表中国人民无商量地支援别的国家，到底以哪个为准？另外，支援资金究竟通过何种途径来确定？是否有对外经济援助的听证、论证等？援助金额是否适当？如果没有经过科学决策的一系列程序，这些经济援助内容及形式是否合法？如果不适当、不合法，怎样进行防范？
这使我想起了毛泽东执政期间对外援助的一些往事：为了维持第三世界大国龙头老大的地位，所有亚、非、拉贫穷国家的首脑来访时，都会受到毛泽东的亲切接见。通常，他们晋见毛泽东，基本上都是一个目的，就是多要点钱，以便于多吃上几顿免费的午餐。在相当多的场合，时任中共总理的周恩来总是当着来访者的面告诉毛泽东已经援助了几百万。毛泽东则以世界人民大救星的姿态立即要求周恩来在经援数字的后面再填一个零。填一个零，就使原来的经援计划一下子增长为10倍：原先的100万，一下子就变成了1,000万；原先的300万，一下子就变成了3,000万。而当时中国人民的生活水平基本上处于吃了这顿没下顿、好几亿人民都处在每月只配给几两油的社会主义“幸福”生活的状态中。
此外，据有关资料统计，我国中央人民政府曾无偿援助过越南、朝鲜、阿尔巴尼亚、红色高绵的柬埔寨。经援从100亿到200亿不等，而那时的中国人均月收入不过是10几元甚至几元人民币而已。可见，毛泽东“宁赠友邦，不予家奴”的心态是多么地令人难以理喻！
尤其滑稽的是，贫穷落后的中国人民却感恩戴德地振臂高呼“毛主席万岁、万岁、万万岁”，并在正确舆论导向下，下定决心、众志成城地要去解放世界上3分之2受苦人。打一个形象的比喻：一个好几天没吃一口饱饭的流浪汉，发誓要尽自己最大的努力去帮助那些腰缠万贯的资本家，并希望后者能象前者那样在社会主义阳光普照下不知不觉不知愁地快快乐乐。只要看一下大饥荒肆虐的北朝鲜，那里的儿童们一天到晚在歌唱“全世界的儿童是多么羡慕我们”，就可以体会出其中的奥妙之一、二了。
对外国的经援只要适当、合理、合程序，是不妨的。像毛泽东那样代表人民无商量、脑门一拍、大笔一挥，圈那么一画，大大的零就出来了。属于中国人民的民脂民膏，就这样成为我们勒紧裤腰带、省吃俭用闹革命的没名没份的理由。毛、周在他们执政期间，以这样的方式大大败坏了几千亿中国人民的宝贵财产、大大损害了中国人民的利益！为什么现在的政府仍然一如继往地、甚至与时俱进地损害着中国人民的利益？为什么还以拍脑门的方式进行反科学的决策，以说什么是什么的方式进行非程序的承诺，以权贵们独断专行的方式漠视中国大陆需要大量地造血，而不是更多地输血的现状？
基于此种考虑，我认为，对外经援必须建立一套合程序、科学的、合理的、合法的制度体系。中国人民的钱必须经过如上所述现代化的方式，并在有效制度的保障下得以良好运用。对外经援效益最大化的原则。应该尽快提到议事日程。只有这样，才能保证中国人民的资源不再白白地流失。（2003年6月3日）
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