【大纪元7月11日讯】大纪元日本记者综合报导／日本政府7月9日公布了间隔11年才修正的政府开发援助(ODA)大纲原案。ODA的目的由现行的“人道的立场”上升到重视“国家的利益”和战略。
巨额的ODA支出（2003年度8,600亿日圆）近年一直备日本各界的指责。而且ODA原案也受到日本其他省厅的批评，特别是最近几年，这才有了这个修正案。
外务省对于ODA的目的由“对极度的贫困和难民等从人道的立场上国际社会不能放任不管”上升为“为国际社会的和平和发展做贡献，以此确保我国的安全和繁荣”。对于强调重视“国家利益”是不容置疑的。另外，对于向中国提供ODA的四原则，包括禁止向扩大化了的军事用途的使用等，外部省基本未做修正，只是增加了“防止恐怖活动及大量破坏性武器的扩散”。
已有二十多年历史的ODA包括无偿资金援助及低息日圆贷款。其中对中援助金额一直都在ODA的前3位。截止1999年对中20年间的ODA援助合计2兆6746.80日圆（1263.91亿元人民币），加上旧日本输出入银行的贷款，从1980年到1999年日本平均每年给中国大约3000亿日圆援助。据统计，至2000年为止中国的38%的铁路电气化、15%的港口建设、13%的发电设施建设及北京地铁、北京新空港、上海地铁等重点基础设施的建设都是通过日本援助融资的。
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