德国非核家园之路

自由时报驻欧特派记者胡蕙宁

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【大纪元7月8日讯】二十一世纪可以说是欧洲“非核家园”的新世纪,整个西欧目前除了法国、瑞士、英国与芬兰之外,其它国家不是从来没有兴建过核电厂,就是在近期纷纷立法通过废核方案,不再兴盖新核子反应炉,逐步废弃旧核厂,并全力补助以风力、海潮、太阳能等“自然资源”发电系统。

 要走到转变能源供给,这之中除了国会中正反两派争执不下数十年之外,环保人士继之不竭的抗争,都是长程漫漫的“世代之争”。

 这之中不但涉及利益团体的银两纠纷,更涉及国营发电厂的垄断资源、员工失业与遣散,而政府的承诺与威信、能源替代方案与执行能力更是受到莫大的质疑与挑战,要如何做到“人民不失电、电厂不吃亏、政府不失信”的三赢局面,“跨世纪废核大案”绝对不是一项纸上作业的口水战,决心施行的国家都有“延续数代”以达目的的“长远打算”。

 一九八二年起 核电计划无踪

 以反抗核能电厂最剧,也最早在国会达到废止核能发电的德国为例,从核电国到非核家园之路,一路走来确实十分艰辛。事实上,根据德国绿党公布的资料,德国从一九八二年开始,就不再有任何新核子反应炉的兴建计划。其间环保绿党不断茁壮,一九九八年秋天与红色的社会民主党一起联手变天国会,这个“权力左转”的新联合政权开始施行绿党长久以来评估计划的各种“环保专案”,在复苏经济的一片期待中,居然“新手上任”第一招就祭出“生态税”的征收,让德国选民上下齐声,用力把新政府骂到臭头。

 二○○一年六月,德国政府坚定“更改能源生态”的决意又跨前一步,总理施若德与德国主要的四家能源公司签下协定,核能大厂终于同意分阶段性,未来核子反应炉平均使用年限到达后,逐步减少核电供应,最后达到完全终止的目的。

 二○○一年底 国会通过废核

 但是打铁趁热,德国政府快马加鞭斡旋了各方势力,二○○一年底在反对党联盟的全力杯葛中,红绿政权通过了修改能源法案的原子法(Atomgesetz),成为欧洲“反核第一名”的国会,一举达到逐步废核的“法定目的”。该法的导言宗旨从旧有的“推动核能的和平使用”,被更改成“规范终止商业产电的核能使用,并确保到停止核能前一切运行安全”。根据新的原子法,德国当时运行的十九个核电厂将按“法定计划”,到二○二一年逐次关闭,这之中则逐步兴建再生能源替代的发电供应系统。德国绿党确实是“有备而来”,新修订的原子法主要内容除了规定核能逐步退堂,不能再予启动之外,也规定不能再核发任何新建核能厂的执照。

 新法中还规定,现行核电厂必须立刻在附近寻找一个“中介存放站”,以安全收存核子燃烧物质,直到最终眝藏站的地点被找到并兴建完成。核子反应炉出事保险的理赔上限总金额大幅提高,从旧有的五亿马克上升为二十五亿欧元。目前德国核废料暂时存放站歌尔雷本(Gorleben)继续使用三到十年后即将终止,取代地点必须在这段期间中寻获。

 就在德国环境部长特立丁(Trittin)高兴地宣称这是“历史性的一刻”时,反对党联盟依然宣称将继续“为核能抗争到底”,反应最激烈的巴伐立亚邦甚至要提出宪法诉讼告发联邦政府。支持废核的绿色和平组织对于新能源法案也不满意,他们认为“废期过长”,要求“尽快终止”所有十九个核电厂的运作之外,也将寻求法律途径收回核发给核电厂的执照。

 该组织的新口号是,在经历九一一事件后,没人敢保证或宣称“核电厂不会是新的恐怖攻击目标”。

 根据修改德国原子法的前一年核电产量估计,德国十九个核电厂在二○○○年的总发电供应量为两兆六千两百三十三亿一千万度电(一度电等于一千瓦)。要废除核能发电又不损害人民用电的方便,在逐步废核的同时,德国红绿联合政权开始在国家预算上大动手脚,大量削减过去“有害环保”的任何经济补贴,将之与新征收的生态税结合,用来全力补助再生能源发电厂的兴建。德国政府有心从上到下用钞票铺出一条“环保大道”,让德国居民习惯后,认同这是一条“环保不归路”,只能前进不能后退。
(http://www.dajiyuan.com)

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