【大纪元8月16日讯】〔自由时报记者苏永耀、黄忠荣、范正祥╱台北报导〕行政院昨日公布直航评估报告，我方规划直航港口宜限于高雄港、基隆港、台中港、花莲港等四个国际商港；四港口在安全问题顾虑下可循序渐进开放，先开放高雄港，其次为基隆港及台中港。
在空运直航方面，我方优先选择航点为桃园中正国际机场、高雄小港机场，并未包括松山机场；直航后，航线须经第三飞航情报区，如香港、琉球，进入台北飞航情报区往来两岸，则相关作业均可依现行方式完成，毋须另做安排。
陆委会强调，台海中线及海峡现状（飞机、船舶不横跨台湾海峡）是维持台海情势稳定的关键所在，不能因为直航而遭到危害，直航如遇突发状况或有影响国家安全顾虑时，应立即要求局部或全部停航。
总统府发言人黄志芳指出，行政院的报告与陈水扁总统日前在鹿港向国内媒体主管阐释的中国政策理念一致，陈总统尊重并且支持行政院的政策规划。
行政院长游锡堃昨日率经济部、交通部、陆委会、国防部、经建会、国安局等官员召开记者会说明及答问，显示这项议题的高度敏感性。
两岸航运定位为“特别航线”
报告表示，我方对两岸海运航线的管理，基本上参照国际航线管理原则，将两岸航运称为“特别航线”；而中国将两岸航运定位为“特殊管理的国内运输”，但迄今未形成官方公开说法，实质上仍坚持“国内航线”安排。
我方希望两岸空运航线能参照国际航线，让外国航空公司也能参与，以扩大建立空运中心利基。在证照承认方面，有关机组人员、航空品证照之承认，宜比照现行符合国际惯例之作业方式，由双方民航单位于对方航机停降机场时不定期进行查验，若中国不接受我方证照，则须由两岸协商解决。
国防安全冲击最大 成本增加
报告坦言，直航对国防安全冲击最大，将使我防卫遭受立即威胁。国防部长汤曜明认为，台湾海峡是我方天然屏障，两岸最短距离仅七十海里，中国战机仅须三至五分钟就可飞至我方领空，我防卫作战的纵深将非常浅，预警时间会非常短。
国防部建议应采“定点、定线、定时”原则规划航路，而台海中线及海峡现状应予维持，飞机、船舶不应横跨台湾海峡，直航宜采先南、后北、再中，循序渐进方式实施，且不宜新增空中航路，应循原有的国际航路飞航，以利管制及争取较长的识别与应变时间。
国防部还认为，直航本身将对安全防卫产生立即的威胁，各直航机场及港口须部署应变兵力，预估要增加一千五百余位人员，加上其他国防事项调整所增的有形及无形负担，国防成本增加将势所必然。
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〔记者林雅丽、王寓中╱综合报导〕针对高雄小港机场被选定为两岸直航机场，高雄市长谢长廷昨天表示，这对南部整体发展有很大帮助，高雄市也会在机场交通等方面进行配套措施，包括高架道路与物流园区等，发挥高雄海空联运优势。
至于被排除的台北松山机场，台北市长马英九表示，行政院先找中正、小港机场的做法北市可以理解，但市府不会放弃争取松山机场成为直航机场的可能。(http://www.dajiyuan.com)
