人口老龄化 欧洲日本应重思移民政策

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【大纪元3月7日讯】(大纪元记者罗莉﹑钟原编译报导)瑞典专栏作家宗纳申-鲍尔(Jonathan Power)在印尼雅加达邮报上发表文章﹐探讨由于出生率下降﹐人口老龄化﹐欧洲和日本应该重新思考移民政策﹐改革相应政策﹐使年老的雇员工作更有成效。

鲍尔认为移民延缓了西方工业社会应该及早面对的问题﹐比如﹐重组经济结构﹐重新塑造低层劳力工作以吸引当地失业人口﹐转移三十年前就应该已经没落的行业到工资低廉的国家和地区﹐重新思考对待老年雇员的态度。

虽然人们曾一致认为美国的活力部分来自于移民﹐而且其移民的社会接纳和适应过程比欧洲和日本都为顺利﹐但经济学家很难证明目前的移民对美国经济有正面显着的好处。许多美国经济学家认为移民对某些特定的行业有好处﹐短期内对抑制通货膨胀有用﹐但对低工资的本国工人则是不利的。比如在加州﹐美国本土的劳动者离开加州的速度与外来移民到加州的速度一样快﹐这样两个极端造成了工资不断下降。

文章说﹐如果美国人口增长快速而且保持年轻﹐移民不是个问题。但对于欧洲和日本来说﹐由于出生率下降﹐人越来越健康长寿﹐导致人口老龄化﹐他们就面临着一个重要的问题﹐那就是如何避免淘汰50岁以上的雇员﹐使老年雇员工作有效而且富有成果。象银行和火车驾驶等行业﹐50岁即遭淘汰非常普遍﹐有些行业﹐比如法官﹐则可以做到75岁。

作者举例说﹐在荷兰﹐征招年长者进入就业市场已经发展成一个迅速发展的行业。鹿特丹的就业中介公司“55+”看到了看护工﹑教师和图书管理员的需求大增。现在70岁甚或75岁的人﹐有谁不会开车或者在火车站卖车票﹖

文章建议欧洲和日本必须给社会一些财政休克疗法﹐譬如﹐大幅降低老年工作者的赋税﹐给愿意到70岁或者75岁退休的人支付双倍的退休金。瑞典是欧盟人口寿命最长的国家﹐已经开始退休金制度改革以顺应变化的潮流。瑞典雇员有权工作到67岁﹐比以前多两年。如果61岁就退休﹐靠退休金不可能养活自己。

文章最后说﹐就目前的趋势来看﹐如果什么也不做﹐象德国这样的国家在以后的五十年里﹐每年需要引进340万的外来移民。这是不可能的﹐因为本国人民不愿意由于移民泛滥而淹没了本民族的文化特性﹐而且他们也知道不能正面处理第二代移民对当地人和文化的疏远感。政府越早意识到这一问题﹐相应的改革就越有可能进行。(http://www.dajiyuan.com)

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