管见:香港,民主发展的严重时刻

管见

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【大纪元4月29日讯】全国人大释法并做决定,否决了香港人对普选的政治要求。据称,“香港特别行政区成立以来,香港居民所享有的民主权利是前所未有的”,因为,行政长官的推选委员会已经由四百人增加到八百人,而立法会60名议员中分区直选产生的议员,也已由20名、24名,今年9月将增加到30名,这就体现着“循序渐进”,而且,立法会“达至分区直选议员和功能团体选举的议员各占一半的格局后,对香港社会整体运作的影响,尤其是对行政主导体制的影响尚有待实践检验”。

可以看到,香港民主的发展,正面临严重的局面。

在英国统治下,香港人有较高程度的自由,民主权利很少,呈现着殖民地的状态。到了中国要收回香港之际,英国变了个姿态,要在香港扩大民主,为未来的香港奠定一个新的政治格局,却被中共痛加指责。于是,在香港发展民主的责任,就由中共担当起来了。

摆脱了殖民地状态的香港,民主政治真个“循序渐进”起来,摇摇摆摆地,一届政府一小步,一届立法会一小步,而且从“民主很少”到“民主多一点”,又的的确确是“前所未有的”民主发展,世人的眼睛即使雪亮,也无可奈何吧。

绝妙的是,不仅特区行政长官的推选局限在一个小圈子之内、立法会直选议员在控制之下缓慢地逼近半数,且须保持“行政主导体制”而拒绝“三权分立”,使得立法会难以制约行政长官,抽掉了民主政治中权力制衡这一核心内容,所谓“民主发展”实际上已是徒具虚名。即使如此,还嫌不保险,于是在“港人治港”的旗帜下悄悄地实行“商人治港”,越是像样的政治家越遭排斥,连陈方安生也终于辞去职务。

这种设计,堪称老辣。香港实行资本主义,由资本家掌握政治权力,似乎是理所当然之事,然而,资本家从政,必不可少地要参与政治竞争,而最为充分的政治竞争就是普选。能够从普选中胜出,一般来说就不是单纯的资本家,而是更具政治才能的政治家,甚至是职业政治家。普选之路狭窄而漫长,香港的政治权力掌握在谁人之手,就十分微妙了。

从历史上看,香港民主有限,英国当局有责任,商人们也难辞责任。商人们担心,更大的民主意味着更多的政府开支和更高的税收。他们从一己之私利出发,阻滞香港民主发展,在殖民地时期是如此,在英国人企图推行政治改革时是如此,现在仍是如此。那些大资本家们,在内地或多或少有投资有产业,他们得意地头顶着“人大委员”“政协委员”的桂冠,当然乐于追随中共的步调,其对港人普选要求不屑一顾的嘴脸,已是十分清楚。

机关算尽,没想到“祸兮”随着“福兮”而至。

小圈子政治中呼风唤雨的政治家们,经世济民的本事却有限,把个香港治理得每况愈下,而且越是难过就越是紧紧地追随中共政治指挥棒、越是依靠内地对香港的经济支援,使得“东方之珠”愈益黯然失色,终于不得不面对去年七一的港人大游行。

民主发展的“循序渐进”并不错,然而同时也须“与时俱进”。

中共在野之时,曾理直气壮地宣称,“选举权是一个民主国家的人民所必须享有的最低限度的、起码的政治权利”,而且,“从第一次世界大战以来,世界潮流所趋,很明显地,是不可阻遏地走向普选制了。”可是,当中共掌握了政权,就迅速地改变态度,不惜“与时俱退”而拒绝“三权分立”也拒绝普选,将中共自身得以成长的条件,即言论自由、结社自由,一一地严加防范,力图将一切民间自发组织都扼杀在摇篮之中,唯恐反对派力量成长起来。

如今对香港的民主要求,也同样对待,先是确立行政主导体制而拒绝“三权分立”,继而不惜完全毁掉“一国两制”,在“商人治港”失利之时直接推行“京官治港”,以全国人大的释法与决定,代替港人做出政治判断与决策。

这时,一切延缓民主发展的托词,如“人民文化水平低”之类,都黯然失色,显现在人们面前的是,港人玩民主,任凭你有理无理,任凭你玩得过火不过火,总也跳不出我的手心。正如当年中共《新华日报》之所言,“还应当由他们继续‘训政’下去。居心何在,不问可知。”

台湾人在旁边看得很清楚:“香港人连特区行政长官及立法会的普选权利(这么单纯的地方自治)也都不被允许,中国先前释法和人大决议的结果,清楚摆明了资本主义式的‘民主’生活方式,在社会主义中国还是禁脔。马可以照跑,舞可以照跳,钱可以照赚,就是票不可以投。这样的结果只是再一次宣告‘一国两制’的本质不在两制,而在一国。”

香港回归,“一国”大局已定,而保持香港体制基本不变,“两制”方为“一国两制”之特色,否则,将香港特区等同于深圳特区、海南特区就是了,何必搞什么“一国两制”。面对台湾政客耍弄手腕,中共声言“只要承认‘一中’原则,什么都可以谈”,那麽,香港人并没有挑战“一中”原则,何以如此紧逼设限?

社会主义在大陆失去吸引力,“一国两制”先是在西藏失败,如今在香港基本上被放弃,在台湾也迅速地失去吸引力,执政的政治家们,都是有责任的。

要推行“一国两制”,固然需要香港的管理精英能够迅速成长起来,然而更需要的是中共当局展现政治胸怀和政治智慧,看清楚当今世界资本主义民主政治发展的大势,看清楚社会主义民主要在前人的基础上方能创造出自己的一片天地,更须看清楚,这两种政治的互动,不是靠操纵控制的手腕就能够成功的。

──转自《新世纪》(http://www.dajiyuan.com)

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