【大纪元5月18日讯】除了前所未有的高失业率之外，中国还必须面对财政赤字过大、民间消费能力持续下降，以及社会差距拉大带来的社会结构失衡等一系列综合性问题。这些问题给高速增长的中国经济留下无法弥补的创伤，中国中央财政至2003年底财政赤字将高达近3,198亿元。严重的赤字缺口靠发债来填补，即“用新债还旧债”。在2003年中国财政预算报告中，2003年国债发行的总规模为6,404亿元，用于到期需要归还的国内外债务本金为2,956亿元，弥补赤字3,198亿元，如此拆东墙补西墙的做法还能维持多久？
中国的基层债务也极为严重。目前全国仅乡镇这一层的债务窟窿已高达2,000多亿元。这还不包括县级政府和村级政府的债务。据相关报道称，以江汉平原某县为例，该县村级债务5.5亿元，乡级债务（含管理区）3亿元，县级债务1.5亿元，三级债务共10亿元。中国居住在县、乡、村一级的人口有10亿多，这意味着这些地方的居民和农民人均负债约数百元。由于13亿人口中有9亿是农民，因此基层债务的负担更主要的是农民的负担。地方县乡两级地方政府的财政困难与日俱增，工资欠发普遍化、赤字规模不断扩大、实际债务负担沉重、财政风险日渐膨胀，基层政权的财政收支矛盾的尖锐问题，使得地方财政困难现已危及部分地方的社会稳定和政府权威。任其发展势必会导致地方财政危机而最终拖曳中央财政步入险境。
中国的4大国有银行──中国银行、工商银行、建设银行和农业银行──呆坏帐严重。按照目前中国官方的说法，这4家银行的累计坏帐已经接近国内生产总值的30%。如果把前两年从银行转移到资产管理公司的12,000亿的不良资产也加在一起，国有银行的坏帐总额大约是4.500亿美元，相当于国内生产总值的40%。如今中国的银行坏帐和贷款总额的比例，已接近泰国，超过斯里兰卡、马来西亚和南韩触到金融危机的低限。更为可悲的是4大国有银行的坏帐还在不断迅速增加，靠国民存款和外商投资掩饰了银行严重的坏帐问题，究竟还能为维持多久？金融危机可以说一触即发。如果民间存款无法弥补国有银行的资金不足的问题，造成银行兑付困难，那麽势必增加货币的发行量，因此会造成通货膨胀。不良资产的不断增加虽增加了ＧＤＰ增长值，可是不但没有创造财富，反而使得本已负债累累的国营银行更是雪上加霜。看看中国经济高速增长的种种隐患，可以说就象一个越吹越大的气球，逐渐走向爆破的边缘。
（2004.1.2）
──转自《民生论坛》(http://www.dajiyuan.com)
