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《立法院第五会期回顾》国亲联盟主导议事运作

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【大纪元6月13日讯】 自由时报记者李明贤╱专题报导

 国亲联盟在掌握多数席次优势下,几乎主导本会期国会议事运作,特别是在国亲合作的战略目标下,尽管两党内部或有杂音,但大体而言,双方合作基调未曾改变。尤其历经大选期间的实兵操练,双方合作架构愈见清晰,在国会战场上,蓝军也展现足以与执政当局抗衡的实力。

 本会期各项重大法案存有朝野角力的痕迹,特别是,在执政当局的强大压力下,国亲合作也通过层层考验,结盟态势更为坚固。而本会期通过七十五件议案,其中五十五件法律案,虽然行政院表达不满,但国亲立院新党鞭黄德福、刘文雄倒是认为,“这是一份可接受的成绩单”。

 就以大选期间,面对绿营主打公投,蓝军推动一连串民生经济议题,包括募兵条例、国民年金、青年教育津贴等,国亲党团建构紧密合作机制,也不断测试彼此底线,在其他各项重大法案上,双方虽难免意见不同,但终究能够整合出相同立场。

 然而,三二○结果未如蓝军预期,但双方合作关系并未瓦解,反而更为紧密。在败选气氛笼罩下,国亲积极合作,包括推动枪击真相调查委员会、国安机制及独立检察官制度,尽管最后遭搁置,但也适时凝聚蓝军士气,避免因败选而遭到裂解的危机。

 不过,国亲结盟也非牢不可破,例如选后抗争,双方出现路线争论,对于游揆施政报告、承认“伪政府”等,国亲之间也出现认知上的差异。在行使考试院副院长吴容明人事同意权,国亲立场也非完全一致。尤其,面对年底立委选战连任压力,部分立委还不断挑战国亲合作大方向,甚至公然批评,国亲合作隐约出现裂痕。

 另一方面,由于行政与立法对立依旧,蓝军扮演监督制衡角色,也陷入两难。过于强硬,只会让行政部门顺势将国会“妖魔化”,反让蓝军处于不利局面。立委许渊国就提到,执政当局将“特别预算常态化、一般预算特别化”,在野党若抵制,又被说成“在怎么野蛮”,但若未严格把关,只会严重伤害国家整体财政。

 只是,面对相对强势的行政部门,立法权始终显得弱势,国亲联盟也在监督与杯葛之间,陷入矛盾两难处境。加上国亲究竟是理念还是利益结合,也尚待时间考验,对于如何迎战年底立委选举,双方也各自盘算。

 蓝军立委曾如此分析,未来国亲之间,或许将是竞合关系远大于单纯合作。问题是,双方如何竞争?又如何合作?恐怕这也是蓝军未来必须面对的严肃课题。(http://www.dajiyuan.com)

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