【大纪元9月13日讯】(美国之音记者毅然墨尔本报导) 目前，澳大利亚与中国的自由贸易谈判遇到了一个棘手的问题。那就是澳大利亚是否应该承认中国的市场经济地位。堪培拉在这个问题上受到了来自美国、中国以及国内商业企业的压力。 近来，东南亚国家联盟宣布正式承认中国的全面市场经济地位。这将为东盟与中国进一步商讨双方的自由贸易协定奠定基础。同时，也为澳大利亚、新西兰等西方国家承认中国的全面市场经济地位提供了一个先例。
*美：别承认*
据报导说，尽管目前澳大利亚与中国的自由贸易协议的可行性研究可能会提前完成，但是澳大利亚在是否应该承认中国为全面市场经济地位的问题上，受到了来自美国方面的压力。据《澳大利亚人》报报导说，美国政府的贸易代表佐利克至少已经两次向澳大利亚贸易部长马克维尔提出，堪培拉不应该承认中国的市场经济地位，以免为别国的承认打开先例。
*WTO将中国定为非市场经济国家*
目前，世界贸易组织将中国有条件的定义为非市场经济国家。然而中国却似乎在试图采取“逐个击破”的战术，要求别的国家承认其市场经济地位，从而避开世界贸易组织的限制。到目前为止，除了东盟10国之外，南非、贝宁等国也都已经承认中国的市场经济地位。
Monash大学经济学讲师史赫麟博士认为，中国已经表示承认中国是市场经济地位是与澳大利亚进一步进行自由贸易谈判的先决条件。
他说： “据我所知，这是一个主要障碍，也可能是一个唯一的障碍。如果澳大利亚还不承认中国是市场经济的话，那么中国跟澳大利亚签定的自由贸易协定是没有什么意义的。如果澳大利亚不承认中国的市场经济，澳大利亚可以用反倾销，以及其他的各种各样名义来对中国出口的产品、进入澳大利亚国境的进口产品征收各种各样的关税。所以在承认中国是市场经济之前，中国与其他国家签署自由贸易协议都是没有实际意义的。”
*好处和障碍*
澳大利亚外交部长唐纳一个月前在对北京的访问中，曾经表示目前中国是澳大利亚的第二大出口市场，已经超过美国。同时，中国进入澳大利亚的投资于去年已经达到了22亿元。唐纳外长说，澳大利亚与中国签署自由贸易协议，能够给澳大利亚带来极大的利益，但是仍有一些障碍需要克服。
史赫麟博士指出，目前，澳大利亚处于一个十分尴尬的境地。他说：“我想澳大利亚处于一个进退两难的境地。我想从经济角度来讲，它是愿意承认中国是市场经济，而且一旦承认中国是市场经济，对澳大利亚经济有很大的好处。但是，它也不愿意自己一个国家出头，原因就是说美国、欧盟都没有承认中国是市场经济，所以它也不愿意走在美国和欧盟之前，来承认中国是市场经济。你刚才讲的东盟承认中国是市场经济地位以后，澳大利亚可以以这个为筹码，来向美国和欧盟讨价还价，说你看东盟已经承认了，如果我们澳大利亚再不承认的话，那么中国与东盟之间的贸易量很可能会增加。跟澳大利亚贸易量可能会减少。所以澳大利亚政府可以以此为借口，来朝承认中国市场经济地位方向走一步。”
*13%澳企业支持对华自由贸易*
尽管澳大利亚政府对澳中两国双边自由贸易协议感到信心百倍，但是澳大利亚的工商企业却没有这么积极。近来，一项由澳大利亚工业组织所作的调查报告显示，对将近850个澳大利亚制造商所作的调查发现，只有13%的企业支持堪培拉与中国签署自由贸易协议。不少澳大利亚企业担心一旦两国签署自由贸易协议，中国价格低廉的产品将会充斥澳大利亚市场，从而使制造业面临困境。
*澳公司多担心中国威胁*
澳大利亚工业组织负责人瑞德奥特指出，从他们对848个企业所作的调查中发现，70%的公司认为中国产品对它们的市场份额将会带来影响。同时81%的受调查企业现在已经采取措施，从战略上应付来自中国的挑战。在澳中自由贸易协议方面，45%的企业看不到任何利益，41%的受调查者认为前途渺茫。
据介绍，中国制造的商品，例如纺织品、衣服和家具在打入澳大利亚市场之后，与此相关的厂家已经在过去一年中损失超过9亿澳元。
*承认之后面临中国产品倾销？*
这个企业游说组织呼吁政府放缓与中国签署自由贸易协议。他们最为担忧的是承认中国市场经济地位。因为承认这一地位将有可能使中国产品低价倾销到澳大利亚。
瑞德奥特介绍说：“我们的成员，不论大小，不论他们是不是出口商，都一致认为澳大利亚的反倾销机制一定要健全。因为就目前而言，中国的市场还不十分透明，人们无法知道他们生产的产品的真正成本。在我们的调查中，28%的企业认为中国向澳大利亚倾销产品。另外16%虽然表示没有证据，但是感受到中国大量低价产品进入澳大利亚。我们看到，目前在澳大利亚市场中有100亿澳元的中国制造品。而澳大利亚向中国出口的制造品只有18亿元。这是一个相当巨大的差距。其实，澳大利亚是一个低关税国家，不管两国是否签署自由贸易协议，中国的进口产品都可以行销到澳大利亚来。”
瑞德奥特闻大利亚工商企业希望看到的是，澳大利亚政府在与中国达成自由贸易协议问题上不要走得过快。
*经济互补和自由贸易冲击*
然而，Monash大学经济学讲师史赫麟博士却不这样认为。他指出澳中两国达成双边自由贸易协议有助于澳大利亚的经济发展。
他说： “如果大家看一下的话，目前澳大利亚市场上的鞋子、服装也好，或是电子产品也好，已经是100%中国制造。所以签署不签署自由贸易协定实际上并不影响现在的状况。因为澳大利亚在这个领域所占市场份额已经很小了。这并不是市场冲击问题，这恰恰是因为澳大利亚劳动力成本太高，生产率又不是很高。所以它本身在国际市场上就没有竞争力。澳大利亚经济和中国经济的互补性很强。从经济学角度来讲，这两个国家处于一种互补性的经济结构，所以一旦澳大利亚和中国签署了自由贸易协定，对澳大利亚的工业冲击力不会很大。”
有关两国自由贸易协议的可行性研究原定于明年十月完成，但是现在看来可能被提前到明年上半年完成。
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