【大纪元9月18日报导】（中央社记者廖真翊北京18日电）中共第十六届四中全会明天将闭幕，就中共提升执政能力建设提出报告。对此，北京学者呼吁中国共产党在总结执政五十五年经验、改革领导和执政方式的同时，必须开阔视野、打开眼界，“认真研究和借鉴国外政党执政的经验和教训”。
中共中央党校党建部教授王瑜，今天在北京新京报发表评论文章指出，虽然政党执政体制和执政方式因本国政治、经济、文化差异而有所区别，但是仍有一定规律可循。中共要想把握政党执政的规律，就必须加强对世界上各种类型的政党执政经验教训进行研究。
王瑜指出，国外许多政党的做法值得认真研究和借鉴。在“党政关系”方面，既要对公共权力施加影响，又要在权力运行过程中保持相对超脱的地位，政党要控制公共权力，“但是政党不是公共权力本身”。
对于中共“党政不分”的问题，王渝指出，政党与政府在政治体制中履行不同的职能，必须对它们的许可权进行明确划分。执政党不能具体介入政府的行政运作，对政府只能实行间接领导，透过党组织和立法程序控制政府人事和大政方针。执政党要给予进入政府的成员一定的自主权，让他们有充分的活动空间，避免因党政不分造成行政效率、权责混乱等诸多问题。
他并建议中共在“党民关系”方面，建立起一套沟通的制度和机制，借此表达和综合民众的利益，保障执政党与民众之间的资讯管道畅通，让执政党的方针政策尽快被党员和普通民众所了解，赢得他们的理解和支持，同时让民众的利益需求，自下而上得到反映，使执政党及时调整自己的政策，反映这些利益诉求。
谈到中共面临严重的腐败问题，王渝表示，腐败附着在权力上，“绝对权力必然产生绝对腐败”。对此，必须对权力进行有效监督和制约，“虽然西方的三权分立不适应中国国情，但其背后体现的用权力来制约权力的原则，却是人类政治文明的重要成果。”
他建议，根据权力制衡原则，对权力运作进行规范和制约，建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。
王渝强调，中共总书记胡锦涛说过，中国不能照搬西方的制度，但是其他国家在治国理政方面的有益做法，中共仍应研究借鉴，以开阔眼界、打开思路，借此把握加强党的执政能力建设。他说，有智慧的执政党，是那些能够把人类政治文明的优秀成果与本国实际有机地结合在一起，创造更先进政治制度的政党。
