【大紀元9月18日報導】（中央社記者廖真翊北京18日電）中共第十六屆四中全會明天將閉幕，就中共提升執政能力建設提出報告。對此，北京學者呼籲中國共產黨在總結執政五十五年經驗、改革領導和執政方式的同時，必須開闊視野、打開眼界，「認真研究和借鑒國外政黨執政的經驗和教訓」。
中共中央黨校黨建部教授王瑜，今天在北京新京報發表評論文章指出，雖然政黨執政體制和執政方式因本國政治、經濟、文化差異而有所區別，但是仍有一定規律可循。中共要想把握政黨執政的規律，就必須加強對世界上各種類型的政黨執政經驗教訓進行研究。
王瑜指出，國外許多政黨的做法值得認真研究和借鑒。在「黨政關係」方面，既要對公共權力施加影響，又要在權力運行過程中保持相對超脫的地位，政黨要控制公共權力，「但是政黨不是公共權力本身」。
對於中共「黨政不分」的問題，王渝指出，政黨與政府在政治體制中履行不同的職能，必須對它們的許可權進行明確劃分。執政黨不能具體介入政府的行政運作，對政府只能實行間接領導，透過黨組織和立法程序控制政府人事和大政方針。執政黨要給予進入政府的成員一定的自主權，讓他們有充分的活動空間，避免因黨政不分造成行政效率、權責混亂等諸多問題。
他並建議中共在「黨民關係」方面，建立起一套溝通的制度和機制，藉此表達和綜合民眾的利益，保障執政黨與民眾之間的資訊管道暢通，讓執政黨的方針政策儘快被黨員和普通民眾所瞭解，贏得他們的理解和支持，同時讓民眾的利益需求，自下而上得到反映，使執政黨及時調整自己的政策，反映這些利益訴求。
談到中共面臨嚴重的腐敗問題，王渝表示，腐敗附著在權力上，「絕對權力必然產生絕對腐敗」。對此，必須對權力進行有效監督和制約，「雖然西方的三權分立不適應中國國情，但其背後體現的用權力來制約權力的原則，卻是人類政治文明的重要成果。」
他建議，根據權力制衡原則，對權力運作進行規範和制約，建立機構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行。
王渝強調，中共總書記胡錦濤說過，中國不能照搬西方的制度，但是其他國家在治國理政方面的有益做法，中共仍應研究借鑒，以開闊眼界、打開思路，藉此把握加強黨的執政能力建設。他說，有智慧的執政黨，是那些能夠把人類政治文明的優秀成果與本國實際有機地結合在一起，創造更先進政治制度的政黨。
