【大纪元1月16日报导】（中央社台北十六日电）中国法学专家认为，许多地方法规规章、行业工会规章及司法解释与国家立法冲突，亟待解决。例如，暂住证制度就涉嫌违法，应当废止。
香港商报今天报导，北京清华大学法学院教授许章润日前出席中国法学会主办的首届“中国青年法学家论坛”时指出，目前中国各地公安机关对外地人员实施的暂住证制度“涉嫌违法、应当废止”。
许章润在会中做了题为“如何解决地方法规与统一立法的冲突”的报告，认为在目前中国统一的立法中，还有许多地方法规规章、行业工会规章及司法解释等，都和国家统一立法存在冲突。例如，目前在各地实施的暂住证制度，都是地方性法规规定和公安部规章规定的制度，在国家制定的“行政许可法”内并未提供依据。
许章润强调，超范围设定行政许可是不合法的。从政府管理的角度来看，对流动人口进行登记是为了掌握流动人员情况，及时调整公共政策，而不是要在流动人员和本地居民间画一个身份上的尊卑界线。目前，多数地方实行的暂住证制度与租房、购房、就业、求学等挂勾，使得流动人员和本地居民间出现“人为的鸿沟”。
