【大纪元10月23日报导】(中央社记者唐佩君台北二十三日电)产业外移、股市不振、经济成长率下降，政府喊改革提利多，但社会反应冷淡，中华经济研究院院长柯承恩表示，政策改革是看长期，但现在社会却一再要求特效药，这种炒短线心态反而更不利改革。
柯承恩从台大教授转任国家重要智库掌门人，短短一个多月，每天参与大小会议，在接受中央社记者专访时，他笑称不习惯这么不自由，相较于过去历任院长专长于经济，学会计的他，看问题却从管理实务面着手。
近期股市连挫，失守5800点关卡，从经济实质面观察，台湾累计1到9月出超19.4亿美元，财政部说全年至少26亿美元，甚至上看30亿美元，但即使是30亿美元，仍创下23年来新低，再加上禽流感在国际扩散情况，这些因素都造成股市信心不足。
为提振信心，行政院在10月20日提出放宽库藏股资本适足率，鼓励企业实施库藏股、松绑寿险和基金业者投资外国市场比率，藉以鼓励投资台湾股市、调降遗产税和赠与税，吸引资金回流、协助企业资金融通问题等四大措施。
虽然祭出利多，但股市买气仍低迷，民间希望政府再提出更具体措施，看在柯承恩眼里却有不同想法，他表示，“没错，我们要期待政府有所作为，但很多作为是需时间去产生效果，台湾社会有很多人抱着政策短线就要有效果，是非常不切实际的期待”。
柯承恩举例，日本政府过去15年经济处于停滞状态，直到最近才有复苏迹象，日本所提出的政府改革、企业改革、金融改革，是在多少年前提出，必须经过时间逐渐酝酿才能展现效果。
他表示，台湾许多产业结束生产线外移至中国，且中国近年开始采购在地化，造成台湾半成品出超减少，大家看到贸易出超大幅减少，当然心理会紧张，但如何因应须慎重行事，民众若期望政府去找特效药，打一针就有效果，反而是鼓励政府短线操作，对社会发展不利。
提及台湾与中国产业之间变化，柯承恩语重心长的表示，其实归根究柢，台湾产业结构以及企业心态也是问题。
柯承恩表示，台商这一、二十年到中国发展，开始心态是成本考量而抢先登陆。但在群聚效应下，近年上游也外移，这种整个价值链被移走现象不只是做雨伞等简单手工业、现在连高科技电子业都搬走。
柯承恩强调，这是台湾许多产业未能跳脱代工，只好成为追逐低价成本游牧民族结果，且这样情形不变，随中国技术改进，采购当地化，台湾输出半成品、原料空间缩减并不意外。
反观韩国企业发展，柯承恩以三星为例，赴海外投资后，优势研发基础仍留在韩国，他建议应改变产业结构，不能单靠代工为发展主调。另外则是让台商与台湾国内资金保持紧密关联，其中国际板是可行方法之一，无论如何，政府及企业对目前处境都必须有所觉醒。
