【大纪元11月10日报导】（中央社华盛顿九日法新电）美国国会“美中经济暨安全审查委员会”今天发表年度报告指出，假如中国不实施更有弹性的汇率制度，美国即应对中国进行贸易制裁。这是美国对中国实施的四种对策之一。
委员会在报告中强调，“在困扰美国经济与国家安全的各项问题中”，人民币的汇率是其中最重要的问题。“美中经济暨安全审查委员会”是根据国会授权成立的机构，委员会发表的报告代表共和、民主两党的共同立场。
委员会指控人民币的汇率“过于低估”，并呼吁人民币兑换美元的汇率“至少应昇值百分之二十五”，或是人民币应该对一篮子国际货币实施以贸易统计加权计算的汇率，而且必须透明化。
委员会表示，由于中国无意在短期内使人民币大幅昇值，因此国会应该考虑“对所有的中国进口产品全面增加关税，增加程度视需要而定。”
委员会的报告指出，根据世界贸易组织准许会员国“采取必须行动以维护国家安全”的条款，美国有正当理由可以对中国采取此一行动。
委员会的报告说：“中国人民币汇率偏低已经使美国的制造业受到损失，对美国而言这已经是国家安全问题。”
包括十二名成员的委员会于五年前成立，当时国会通过美国与中国贸易永久正常化的协定，并同意中国加入世界贸易组织。
对于人民币的汇率问题，委员会提出的其他建议包括美国对世界贸易组织提出正式抱怨，修改美国国内法律将中国定位为“操纵货币汇率国家”。
“美中经济暨安全审查委员会”在这篇二百二十二页的报告中，总共提出五十项建议。委员会同时警告说，在美国与中国现有关系中的若干发展趋势，“对美国长期的经济与国家安全有不利影响。”
委员会指出，中国于七月间采取小幅调整人民币汇率的行动，使人民币的汇率较有弹性，但人民币兑换美元的汇率仅仅昇值百分之二点一。
美国总统布希将于十一月十九日启程访问中国，如今布希遇到国内愈益强大的政治压力，要求美国政府对中国采取更强硬的政策。因为美国对中国的贸易逆差，去年创下一千六百二十亿美元的新纪录。
根据美国国内工商界、农业、与劳工团体的统计，今年美国对中国的贸易逆差可能增加百分之二十七，创下二千零六十亿美元的新纪录。这些团体积极敦促美国政府制定法律，将中国定位为操纵货币汇率的国家。
“美中贸易暨安全审查委员会”提出的建议，支持共和、民主两党在国会提出的一项法案。该法案要求美国对中国进口产品课征百分之二十七点五的惩罚性关税，除非中国准许人民币的汇率在国际市场自由浮动。委员会同时要求美国财政部，对中国加强压力以迫使人民币的汇率提高。
