【大纪元2月13日讯】〔自由时报记者陈梅英╱台北报导〕病死猪问题受到各界瞩目，农委会主委李金龙昨日表示，将从源头管理与重罚着手，在具体作法上，农委会防检局局长江益男说，过去农委会处理相关病死猪案例时，从源头、私宰到下游卫生管理、移送法办，各有不同部门负责，年后，农委会将与各层负责单位开会研议，除了加强各单位联系外，是否设置一统合对口单位，也将提出讨论。
农委会主委李金龙昨日到中正机场与防检局慰问值勤员工，对于解决病死猪流入市面的问题，李金龙表示，已经着手研究，包括源头管理、加强宣导养猪户妥善处理死亡猪只，并研究以奖励方式补贴农户将病死猪送入化制厂等，另外，也将从扣押财产的方式加重处罚制造病死猪的不肖业者。
农委会防检局局长江益男表示，农委会目前已经从病死猪可能流入市面的源头到移送检调单位的处理流程做一检讨，而农委会农历年后将召集各分层负责单位开会研议，希望在加强管理与加重处罚上获得共识。
江益男说，目前处理病死猪的案例，可以援用的罚则为畜牧法，对于不肖商人可处以三年以下有期徒刑或并科三十万元以下罚金，一旦其缴不出罚金，便可以采用扣押财产的方式，不过，以过去遭判刑的案例来看，最多不超过五至六个月，因此，农委会希望法务部重视类似这种病死猪事件危害民生大众安全兹事体大，未来朝重量刑方向进行，另外，对于累犯者，农委会也希望法务部能援用刑法中对于常业诈欺犯的处罚，处以一年以上七年以下或并科五万元以下的罚则。
而在屠宰猪只的整个管理上，江益男表示，过去向来都是分层负责，如源头管理为农政单位负责，中游的私宰问题归农委会防检局负责，下游卫生检查是由各地方政府卫生单位执行，若发现有不法情事，再送交检调由法务部侦办，因为负责单位层层架构，是否有需要改进整个管理流程之处，农委会近期也将找来各负责单位开会检讨。
祭出假扣押 不如提供法律服务
记者苏恩民╱特稿
政府宣示将对违法贩售病死猪的歹徒，祭出“假扣押”财产的非常手段，法界人士指出，假扣押是一种民事诉讼程序，其主要目的，是防止债务人“脱产”；公权力若要介入类似刑事犯罪所衍生的民事纠纷，不妨先从提供被害人相关法律咨询、服务做起。
就司法实务而言，贩售病死猪的行为，与虚设行号订货骗财，或刮刮乐等集团诈骗案无异，嫌疑人均涉犯常业诈欺等财产犯罪，检警单位基于职责，有义务彻查其中有无不法，但因而衍生财务争议，则必须由被害人自行向法院提起民事告诉，若担心被告在判决确定前脱产避债，被害人可先向法院声请假扣押其财产。
过去曾有刮刮乐集团诈骗案的被害人，透过“假扣押”的程序，成功追回当初被骗汇入人头账户的款项的真实案例，其作法是以汇错账户为由，认定受款账户是“不当得利”，持汇款单向法院声请假扣押该人头账户内的款项。
法院裁准后，即使歹徒已将该笔款项领走，只要再有其他被害人将钱汇入这个人头账户，声请人通常可以在一审宣判后，即可合法取回被骗钱财。
两年前，一名南投县卓姓国小女教师遭刮刮乐集团诈骗，先后汇出四百五十万元后，才惊觉受骗，幸好在检警提醒下，赶紧向法院提出假扣押声请，才救回了其中三百万元。
法界人士指出，这些求偿成功的案例，都不是由政府机关主导，而是由被害人提出告诉，检警单位配合提供相关法律咨询及必要的证明文书协助，政府若有心帮助相关被害人，不妨从强化现有反诈骗机构功能，或结合民间律师团体做起。
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