【大纪元3月24日讯】(亚洲时报记者Kosuke Takahashi 3月23日撰文)东京 — 日本与南韩的竹岛/独岛之争由来已久，它就像是潜藏在海底的一个暗礁，随时可能使颠簸在海上的日韩友谊之船触礁。日本岛根县的“竹岛日”议案在两国间引发了一场政治地震，其余波正在冲击双方的金融、贸易和外交关系，双方为解决北韩核问题建立的联盟也在出现裂缝。
独岛（竹岛）是位于日本海（南韩称东海）中央的无人居住的火山岛，由东、西两个小岛和34块岩礁组成，目前由南韩控制和派海军驻守。它四周海域是一片丰饶的渔场，海底还蕴藏着丰富的油气田，该岛的主权之争不仅潜藏着经济动机，也代表着两国的主权和国家尊严。
两国最近的一次争议在2月23日日本岛根县（离该岛最近的日本领土）通过确立2月22日为“竹岛日”的议案后爆发。日本驻南韩大使高野纪元（Toshiyuki Takano ）23日称“竹岛是日本领土”的评论更是火上浇油。此言一出，南韩顿时群情激奋，数百名愤怒的民众走上街头，以各种方式抗议日本的“领土野心”。苦心经营了多年的日韩友好关系迅速恶化，美国为解决北韩核危机建立的统一战线面临崩溃的危险。
《京都新闻》援引日本外相町村信孝本周二的话说，由于竹岛问题，日韩难以很快就今年签署自由贸易协定问题恢复已经中断的对话。此前一天南韩宣布将建立一个国会委员会，督促政府坚持对该岛的主权要求。
南韩对日本1910－45年期间的殖民统治刻骨铭心，并认为日本对该岛的兼并是其对朝鲜半岛进行殖民侵略的第一步。日本政府1905年入侵朝鲜半岛后即宣告对竹岛拥有主权。另一方面，一些日本渔夫和政治家认为竹岛天经地义就是日本的领土。
日本的立场激起了南韩的强烈反应。在该国首都首尔（汉城），许多示威者抗议他们的主权受到侵犯，其中两人甚至在日本驻南韩大使馆前斩断手指以示愤怒，聚集在使馆周围的南韩激进分子则焚烧日本国旗和首相小泉的照片泄愤。据日本和南韩媒体披露，一些南韩民间组织和个人表示将抵制日货。
两国的关系可能在下月面临更大挑战，因为南韩将在4月30日举行至关重要的国会议员补缺选举。南韩执政党开放国民党和最大的反对党大国家党都可能在这个领土争端上采取强硬路线，以证明他们的爱国之心并争取赢得国会的多数席位。
日本文部省预计在下月初宣布其审阅初高中历史教科书的结果，这种掩饰日本二战期间侵略亚洲史实的行动也可能产生火上加油的后果。尽管2005年是日韩建交40周年而且已经被定为两国的“友谊年”，但南韩的补缺选举和日本的初高中教科书问题无疑都将使两国关系进一步恶化。
对日本离该岛最近的岛根县民众来说，这个争端是渔业和经济问题，而不是会激起民族情绪的纯粹的领土和政治问题，但该问题在南韩通常都会激发强烈的民族情绪。在日本人的眼中，该岛是一个被南韩占领的资源丰富的渔场。因此日本渔民抱怨他们实际是被长期剥夺了在该岛周围海域捕鱼的权利。与此同时，南韩人坚信该岛是日本入侵朝鲜半岛的第一块踏脚石，他们认为该问题是日本残酷占领朝鲜半岛并对其进行殖民统治的一个缩影。
这不是日本面临的唯一领土争端。在南部，它与中国存在钓鱼岛（日本称尖阁列岛）和东海气田开采权之争；在北部，它还要与俄罗斯解决北方四岛（二战后被当时的苏联占领）的归还问题。
其实日本和南韩围绕该岛的争执已经由于两国近年来双边关系的改善（尤其是两国2002年共同举办世界杯和两国近年来的社会和文化交流）而降温。如果日本和南韩领导人不采取措施，遏止南韩人对日本的抵触和不信任感，他们几年来苦心经营的友好关系可能付诸东流。
当前，日本政治家尤其是右翼应避免对这个争端采取挑衅行动和发表刺激性的言论，也应回避历史教科书问题，而南韩政府和媒体应该保持冷静，克制自己的愤怒情绪，避免进一步激化国内的民族主义情感。
竹岛/独岛位于北纬37度和东经131度，由两个小岛及其周围的岩礁组成，方圆共18.6平方公里－其中两个主要岛屿的总面积仅为0.23平方公里，还不到纽约城曼哈顿中央公园的1/10，从面积上来看简直微不足道。日本称之为竹岛是因为该岛露出水面的岩石从远处看就像是削尖的竹子，而不是因为该岛生长竹子。现在这两个小岛由于侵蚀和风化已经被磨圆许多。南韩人的独岛则取自“孤零零”或“独立”之意。虽然两国在该岛的所有权问题上长期争执不休，但爆发最近这样的矛盾和冲突却很少见。
日韩在此问题上的争议主要围绕以下三个方面：
哪一个国家最先发现该岛并有效地控制它。
日本1905年将竹岛纳入本国领土的有效性，因为日本当时实际上剥夺了朝鲜半岛的外交和财产权。同年2月22日，日本岛根县发布告示宣布“竹岛属于本县”。南韩宣布这一告示无效，因为当时丧失了主权的朝鲜半岛无法向东京提出外交交涉。
最后一点是当时的最高盟军总司令麦克阿瑟（Douglas MacArthur）1946年1月29日宣布的第677号文件对该岛的定义含糊不清。该文件排除了日本政府对该岛的统辖权，但又特别声明这不是对该岛未来主权的“最后决定”。1952年的《旧金山和约》（the Treaty of San Francisco）解决了大部分其他与日本相关的岛屿的所有权问题，但没有提到竹岛。
双方在以上三点各执一词、互不相让。日本对朝鲜半岛的殖民统治随着二战的结束而告终，自1952年南韩总统李承晚发表“关于毗连海域主权的总统声明”、宣布对邻接朝鲜半岛和半岛沿岸的大陆架及所属范围的全部海域，包括独岛行使国家主权以来，南韩就一直声称拥有独岛主权并维持对它的有效控制。
由于该争议是日韩之间最棘手的问题，两国在1965年达成关系正常化协定时规避了该问题。1999年，两国同意将该岛周边水域置于共管范围，不涉及领土所有权问题。双方同意不在该岛设立经济区且两国船只都可以在附近水域活动，但日本船只迄今为止一直被拒之于该水域之外。
根据《朝日新闻》的报道，“从大约1980年起，日本和南韩的渔船在竹岛/独岛附近的捕鱼活动由于靠得太近一直存在冲突。这使日本岛根县的渔民要求县政府采取行动避免摩擦升级。”这就导致岛根县议会和政府要求东京中央政府声称对竹岛的主权，但东京政府官员一直不愿意采取任何行动，显然是不想再与首尔发生任何口角。因此批评家们称东京官员和政客玩忽职守。雪上加霜的是，首尔在2002年决定将独岛辟为国家公园并在2004年的国家邮票上印上了独岛的身影。岛根县议员对中央政府在这件事上采取息事宁人的态度非常不满。岛根县一直要求中央政府向关注北方四岛那样关注竹岛。
根据日本《每日新闻》的报道，奥基岛（Oki Island，日本离竹岛最近的岛屿）一个渔业组织有在竹岛500米半径范围外捕鱼的权利，但该组织的渔网不能靠近这个具有争议的岛屿，否则他们可能会被南韩当局逮捕。首尔在独岛的一个小岛上驻有少量卫戍部队。据《每日新闻》报道，日本2003年在奥基岛水域捕鱼的总量为7万吨，还不到1993年的一半。
岛根县对东京政府的无为感到失望，于是自己采取行动宣布对竹岛拥有主权。首尔立即做出强烈反应，并推迟了外长潘基文对日本的预定访问。庆尚北道长官表示将全面中断与岛根县的姐妹城市关系，并召回驻该县的工作人员。由于担心南韩剧烈的反日情绪，两国地方政府的许多文化和体育交流和姐妹城市计划只得取消。
上周五，南韩庆尚南道的马山市议会通过了一项宣布对日本的对马岛拥有主权的议案。尽管首尔呼吁该市议会收回议案，该议会却以有权独立执行相关立法为由拒绝了中央政府的要求。此外，南韩文化遗产厅上周三宣布将向国民全面开放独岛，以重申南韩对该岛的实际控制。南韩政府出于环保和安全考虑目前限制每日参观该岛的人数不超过70人，并禁止记者报道相关消息。每一位参观者事先都必须获得庆尚北道政府的批准，因为该岛处于庆尚北道的管辖范围。但中央政府将与地方政府商量将每日参观人数增至141人，并改变目前这种需要官方许可的制度。这一新制度有望在本周四生效。据日本和南韩媒体报道，南韩当局还将解除对媒体报道的限制。
最重要的是，独岛问题刺激了南韩的中枢神经－首尔青瓦台总统府。不久前，南韩总统卢武铉还暗示他的政府不会拿历史问题做文章。然而就在上周四，南韩突然改变对东京的政策立场，并宣布了一系列原则，包括谴责日本初高中历史教科书掩饰日本在亚洲的侵略事实，要求东京为其在二战期间对朝鲜半岛的侵略道歉并给予曾被其奴役和欺凌的南韩劳工和“慰安妇”经济补偿等。
面对卢武铉突如其来的政策改变，日本首相小泉3月1日接受记者采访时指出，两国应该面向未来。他说：“我们应该克服抵触情绪，本着向前看的态度推进两国关系，而不是一味揪住过去不放。卢武铉必须既要考虑国内局势也要顾及与东京的友好关系。”
两国之间的紧张局势似乎丝毫不因两国是重要贸易伙伴而减轻－日本是继中美之后南韩的第三大贸易伙伴，同样南韩也是继中美之后日本的第三大贸易伙伴。两国正在讨论签署加强双边经济合作的自由贸易协定（FTA）并打算于今年签订，但领土争端问题为日韩经济关系蒙上了阴影。小泉和卢武铉在去年12月的日本鹿儿岛峰会上曾同意重续FTA谈判，但汉城民众的怒火已经使首尔官员不可能重回谈判桌前。（FTA谈判很大程度上已经因减少农业和海产品关税问题进展缓慢）
日韩领土争端还将影响美日韩（南韩）三国为解决北韩核危机达成的统一战线。北韩领导人金正日也许正为这一阵线的可能破裂暗自庆幸；美国也一定正为其盟友内讧感到恼怒。六方会谈的所有成员国（美国除外）对美国不弹性的政策（不愿意在北韩核危机问题上做出理智的让步）日益感到担忧。
在国际政治舞台，国内政治确实能起到推波助澜的作用。独岛/竹岛问题给两国政府都出了一个难题。全世界的政治家（尤其是民粹主义者）都喜欢利用国内和地方民众的不满为自己造势。但若想维持地区安全与稳定，就需避免大打民族主义牌。(http://www.dajiyuan.com)
