【大纪元6月29日讯】(自由时报记者邹景雯专访)前国安会咨询委员、立委赖幸媛昨日指出，中国施压世界贸易组织（ＷＴＯ）秘书处，意图更改台代表团官员职衔一事，早在她任职国安会时就已经展开，美国曾经很明确告诉台湾，入会时的所有条件都是台湾的法定权益，秘书处此举已经违规，台湾必须采取行动“把苏帕猜吓回洞里去”。在周旋两年多后，为何现在会让中国得逞？政府必须彻查前后任失职官员。
赖幸媛说明，这场外交角力战，苏帕猜于前年二月十二日首度向台提出后一直打到现在。按规定，秘书处一年要印两次由会员提供资料的通讯录，因此已经展延了五期印不出来，稍早苏帕猜在四月就想拍板定案，或许因消息曝光遭到攻讦，因此拖到六月底。
赖幸媛直言，若她还留在国安会，绝对可以避免此事，因为，就算有中国打压，如果有能力，这些问题仍然是可以处理的。
她透露，二○○三年二月十二日，苏帕猜在无预警的情况下，把当时台驻ＷＴＯ常任代表找去，告知说他有“五点要求”，希望台湾将“常驻代表团”改成“经济贸易办公室”，以及台湾必须放弃瑞士政府给予台驻ＷＴＯ人员所有的外交头衔。
她表示，颜庆章当时派驻日内瓦已经一年半，事前居然没有掌握到秘书处的这项讯息，他在二月十三日把苏帕猜此举回报台北，国安会随即在当天邀集外交部、经济部等官员组成专案，进行危机处理。
她指出，国安会也在十三日向美国在台协会反映此事，ＡＩＴ处长包道格立刻说，中国这么做是错的，这是台湾的法定权益，ＷＴＯ秘书长怎么可以干预会员间的政治争议？他绝对支持台湾，不必要接受。
赖幸媛表示，台湾与中国的争端牵涉复杂，基本上ＷＴＯ会员国并不想碰这个问题，如何突围？本来就是一个艰困的工作，因此必须将之界定为“违反ＷＴＯ体制”，从法理与制度面来谈，否则光是美国一个会员也挡不住。
美国也提醒我方，ＷＴＯ是以会员为主体，苏帕猜若执意硬干，台湾必须让几个重要的非邦交国能够理解、同情台湾的处境，进而支持并以行动向苏帕猜施压，才会有用。在美国之外，欧盟、日本、加拿大、澳洲与纽西兰等，是台湾要努力游说的对象。
获致美国的鼓励，赖幸媛指出，国安会专案会议也就此拟定出因应“目标”，台湾的目标很清楚，即目前台ＷＴＯ代表团的名称与头衔为台法定权益，绝无让步空间，否则将造成：一、自我矮化，使得台在今后谈判上陷入不利地位，因为在主观上，台官员矮人一截，又如何经贸谈判交涉﹔二、在客观情势上，这等于告诉中国与所有会员，中国违反ＷＴＯ规范进行政治操作，居然可以得逞，中国也可以持续操作，不会以一次为满足；三、中国造成ＷＴＯ制度的损害，过去曾有一、二个例子，但并未成功，中国首度改变了ＷＴＯ不涉入会员政治争议的经贸游戏规则。
她说明，另在“策略”上，国安会专案则提出“三管齐下”方案。
首先，让所有会员国驻ＷＴＯ的团长知道这件事，游说其支持台湾，进而由他们低调地向苏帕猜建议不要破坏体制。其次，对驻台北的廿多个非邦交国外馆馆长说明此事，请他们将讯息传回他们的首都给主管部门知道。其三，要求台驻非邦交国的外馆人员，向驻在国主管部门说明，加强游说。
赖幸媛说，不过，颜庆章却在二月十四日向台北发出机密电报，他认为，台湾在一九九二年主席声明中同意：做为谅解的一部分，台湾成为观察员及其后的成为会员，代表团将比照港澳模式，代表团成员职衔也将不具主权意涵。因此，苏帕猜的“五点要求”是站得住脚的，若台湾同意接受，两岸未来可以在ＷＴＯ这个平台上和平相处，互动会很好。
赖幸媛说，颜庆章为苏帕猜“背书”的建议，当时国安会专案小组认为匪夷所思，一致主张：驻外第一线嗅到了政治压力，怎么可以轻言退让？当时外交部长简又新更愤怒到了极点，因此，国安会当时向陈水扁总统提报告，主张全面展开游说反制，陈总统非常支持，指示他们go ahead（推动）。
她说明，国安会立即要颜庆章在日内瓦进行游说，也要代表处提供中国下一步的情报，但代表处提供不出，她因此带了一个团到日内瓦搜集资讯，结果ＷＴＯ法务处告知，苏帕猜的前一任迈克摩尔在任时，中国也曾提出相同要求，但前秘书长告知中国此举违规，不为所动。
赖幸媛说，当时陈总统多次指示不可退让，也要她到前线协助游说，于是她在十九天内跑遍了欧盟在内的二十多个国家，美国官员直接告诉她，“一定要把苏帕猜吓回山洞里去！”当时有十多个国家私下去找苏帕猜，表示反对立场，ＷＴＯ内部一位不满的处长级官员也说，游说非常成功。
她驳斥，所谓一九九二年主席声明就可以打压台湾的说法，这份声明是会议纪录，在ＷＴＯ没有法律效力，该项主席声明，也没有得到总理事的同意，若其有约束力，二○○二年台入会时为何可以获致常驻代表团与公使等头衔？既然有了，为何要同意取消？
赖幸媛表示，国安会在二月事发后，接下来几个月不断要求颜庆章要和各国持续交涉，但前线并不积极，因此陈总统在五月把颜庆章召回国，并在五月二十七日亲自主持高层会议，公开训令前线必须与国安会充分配合，名称与头衔在未获台同意下绝不可更动。
