【大纪元6月4日报导】（中央社记者黄贞贞伦敦特稿）欧盟新宪法在法国与荷兰公投相继惨败后，欧盟面临五十年来的最大危机，六月十六日举行的领袖高峰会对新宪的命运具有关键性影响，政治评论家指出，如果新宪无法通过，欧盟未来将有永久主席，不再由会员国每半年轮流担任主席，同时会员国议会也将得以对欧盟的立法发表看法。
目前二十五个欧盟会员国，共有十个会员国同意接受新宪，卢森堡预定七月十日依原订日期举行公投，丹麦因反对声浪高涨，倾向与英国一样延后举行，捷克目前也未确定公投举行的时间。
波兰预定九月或十月举行公投，但是华沙政府表示要等高峰会的结果，再决定如何进行；葡萄牙当局坚持继续推动公投，时间约在十月左右，爱尔兰也和葡萄牙立场一致，但公投的时间安排在明年。
专家分析，六月十六、十七日二天举行的领袖高峰会议，如果各领袖同意继续推动公投，可能产生三种情况：
一，更多会员国投票反对，如此将扼杀新宪，并破坏对欧盟的信心。
二，其它未投票的会员国同意接受新宪，法国和荷兰可能透过议会或举行二次公投，寻求新宪通过，如果仍失败，则欧盟将决定是否放弃宪法，或公投反对的会员国。
三，在积极寻求法国与荷兰同意宪法的同时，延后其它会员国的公投进程，如果法荷情势出现逆转，但是英国、波兰或捷克公投反对，最后欧盟仍必须决定是否封杀宪法，或放弃反对的会员国。
如果高峰会后领袖们同意宪法就此终结，则可能有二种情况：
一，欧盟一如过去持续运作。 二，采行新宪部分条文，但不再举行公投。
如果宪法最后未能通过，欧盟的运作未来将出现数项变化：首先是目前每六个月一次由会员国轮流担任主席的运作模式，将改为永久主席；各会员国的议会将被允许对欧盟的立法发表看法。
另外，未来欧盟的部长委员会将以公开方式进行；欧盟的国防局与检察官继续被保留；基本人权宪法得以适用于所有欧洲法律。
