【大纪元7月20日讯】(转自《中华合作时报》)近日，本报多次收到来自山东省曹县部分群众的来信，反映他们存进邮政储蓄所的存款到期后却取不出来，储蓄部门对这些存款不予承认，以致他们数十万元的血汗钱不知去向。
２００５年４月１９日，记者在知情人的带领下，对发生在山东曹县邮政储蓄部门的这一事件进行了细致的调查采访。
谁剥夺了我们的取款权利——对山东曹县邮政局拒付存款事件的调查
在该县砖庙镇采访时，手中拿着凭单的崔金元老汉含着眼泪对记者说：“我是个农民，辛辛苦苦积累了１．５万元钱，这些钱既是我的血汗钱，又是我的养老保命钱。在２００３年５月２４日，我到县里邮政储蓄所存款，当时工作人员收到我的存款后，向我出具了盖有‘山东曹县韩集邮储’公章的存款凭证。令我没想到的是，到了取款的日子，储蓄所却不承认我存了钱。为了讨回存款，我先后到县邮政局跑了数十趟，到现在为止，县邮政局只给我兑付了１．５万元中的２０００元。２００５年中国新年前，我又到县邮政局要求兑付存款，当时局里的王局长给了我１００元钱，让我先回家，说以后再解决。我就不明白，明明是我的存款，凭什么不给我兑付？”
家住砖庙镇７４岁的姚锡福老人，紧闭双眼痛苦地拉着记者的手激动地说：“我是中铁十四局的职工，年轻时为国家建设南征北战，劳累了数十年，１９８８年退休后，组织上为了照顾我年老行动不便，把我的退休金按月直接汇到砖庙镇邮政储蓄所，我每次都是原额存下，累积起来一共是１．９万元，到如今我体弱多病’n用这些钱住院治疗’i县邮政局却迟迟不予兑现。”
同样，家住青岗集乡的申世录向记者说：“我们家一共有十二张存款单，总额有８４５００元，这是我家的全部收入，为了讨回这些钱，我的妻子都气病了，可是三年多了，至今也没有解决问题。”
在采访中记者还得知，自从２００１年至２００４年，在该县邮政储蓄共有近４０笔款项不能正常兑付，总额达数十万元。如：２００１年１０月３日，张胜普存款２０００元，存款账号为３６８４５２，经办人为宋德峰；２００２年９月１日，姚锡福存款５０００元，账号为３０００２８９，存单号码为３５８９，经办人为王玉凤；２００２年１２月２４日，姚锡福存款１．１万元，账号为３０００３６８９，存单号码为３５８２７，经办人为王玉凤等等，其中大部分都是农民的小额存款，多数农民全靠这些钱买种子、化肥，添置生产工具，但不能兑付后，许多农民连基本的生产资料都买不起。
据了解，２００４年下半年，储户李锦秀为了要回存款，曾把曹县邮政局告上法院，后经法院调解，曹县邮政局向其支付了１万元的存款，但仍有９万元存款未予支付；同样，储户甄新院也于２００４年把曹县邮政局诉之于曹县人民法院，也经法庭调解，向其支付了５０００元钱，仍有１万余元存款未予支付。
４月２０日下午，记者随同三名储户来到曹县邮政局，在该局张副局长办公室，当三名储户再次提出要求兑付存款时，张副局长却说：“这事我做不了主，一把手王局长不在家，等王局长回来再做决定，给你们答复”。据储户们讲，今天这种情况他们已遭遇多次，都是互相推诿，没有真正替储户利益着想，兑付问题就这样历经三年，一拖再拖。
４月２６日，曹县邮政局的上级单位菏泽邮政局给报社的书面解释中说，这些储户手持的不是存款单，只是存款凭条，没有经过微机打印，是人工手写的，只是金融机构的内部记账凭证，不代表储户的付款请求权。因此，邮政储蓄所对这些存款不予承认。
但记者在采访中发现，没有拿到存款的储户中，一部分持有手写的存款凭条，一部分持有经过微机打印的存款凭单。而持有手写的存款凭条的储户向记者表示，当初到邮政储蓄存钱，只认为到国家指定的邮储营业网点办理存款手续就是正规的、合法的，而且存款凭条上都有曹县邮政局的公章，他们并不知道存款凭单与存款凭条有什么区别。
记者又来到了菏泽市邮政局，得到的答复是：不承认这些储户和曹县邮政储蓄的存款关系，曹县邮政储蓄也就没有义务支付存款。菏泽市邮政局同时向记者表示，造成目前的这种局面，是因为当初这些存款的经办人——砖庙邮政储蓄所工作人员宋德峰、王玉凤现已外逃，曹县公安局于２００４年２月１９日对二人进行了立案侦查，只有等他们到案后才能查明事实真相，确定相应的民事责任。
就此事记者采访了北京中方圆律师事务所律师汪洋，汪律师告诉记者，储户把钱存到金融机构，金融机构出具存款凭证，只要注明存款的数额和利息，并加盖金融机构（储蓄）公章，存款合同就应该成立，存款到期后，金融机构必须承担无条件支付的义务。
“存款自愿，取款自由”，这是各级金融机构对广大储户的郑重承诺，也是银行监管部门对各级金融机构考核的基本标准。
《储蓄管理条例》中明确规定，对权利人申请支付到期存款，金融机构必须无条件支付。而山东省曹县邮政储蓄所面对广
存款缘何变”借款”
５月３１日，山东曹县砖庙镇的几名储户打电话告诉记者：曹县邮政局拒付储户存款的问题有了初步进展。６月１日上午８时，记者再次来到曹县砖庙镇某村，见到了等待已久的几位储户。现在正好是将要麦收的农忙时节，但是听说记者要来他们还是早早地赶了过来。
“你们报纸报道后，这个事情才有了转机”，储户李锦秀告诉了记者当时发生的情况：“５月２８日上午，县邮政局打电话让我去拿存款，还叮嘱我不要告诉别人。我赶到后他们让我签一个协议，我一看这完全是一份借款书，上面说邮政局不承担责任，只是为了照顾我们生活困难才借的款，也没有说明我们的利息怎么支付，并且要收回我们的存款凭证。我当时并不愿意签，一位领导就劝我说：‘你快签吧，你们的钱有几十万，我们目前只能解决十几万，因为你家庭困难才先通知的你。’当时我的心一乱，没了主意，就在那张协议书上签了字。最后在给我审核存单时，里面有一张原曹县砖庙乡邮政分局副局长宋德峰签的白条，数额为一万两千元，没有支付。我向他们解释，当时因为微机坏了，没有办完转存手续，宋德峰给我打了这张条子，并说以后直接换成凭单就行了，可之后我就找不到他了。曹县邮政局不管我怎么解释，就是不给我兑付。”
李锦秀流着泪告诉记者：“并不是我不懂法律，我也知道这样对我不公平，但没有法子啊！农村人攒点钱是为了应急，可谁知存钱还能存出事来了！”
据记者了解’悕馧o些储户大多家境贫困’b邮政局的劝说下’u能无奈地“借回”了本来就属于他们的“本金”。
在众多的储户当中，惟一没有签订这份“协议”的就是申世录老人。申世录气愤地告诉记者：“这是骗局，不给利息，还想要回我们的单据，口头说是本金，但是协议上又写着是借款。既然是协议就得公正公平，他们不经商量就打印好了，而且只有一份，我们手中并没有，这公平吗”？于是，申世录成为了至今未能解决存款问题的惟一一位储户。
经记者调查，现场所有的储户签订的都是同一版本的《协议书》。申世录和几位已签订了协议的储户凭着记忆向记者描述了《协议书》中的三项主要内容：
一、 宋德峰夫妇以高息为诱饵诈骗乙方款??万元后外逃，其行为纯属个人行为，甲方没有收到乙方存款，按照相应规定不应承担兑付责任。
二、 甲方出于同情并考虑到存条有我局公章、宋德峰系我局干部和乙方的困难，甲方先行借支给乙方本金??万元，乙方收到借付款项后，交回宋德峰出具的凭条。
三、 待宋德峰夫妇归案后依据真实情况再进行多退少补，其他事项无争议。
“协议”中的甲方为曹县邮政局，乙方为储户。
记者采访中，未能发现储户手中有一份已经和邮政局签好的协议，储户只是在这份“协议”上签下自己的名字，交回了自己手中的存单，借到了本应属于自己的“本金”，而他们手中的白条不在“借款”之内。
上午１０点３０分，记者来到曹县邮政局办公室，据办公室的人员介绍，领导们都很忙，现在都不在局里。记者提出以下几个问题：１、为什么以借款的名义归还老百姓的存款？２、目前为什么不给老百姓兑付利息？３、为什么要签订单方“协议”及白条如何处理？并请办公室的人员转告其领导，回来后与记者联系。
下午１８点３０分，一位自称是曹县邮政局领导的人和记者取得了联系，并对记者提出的几个问题进行了解释：因为目前宋德峰夫妇已逃跑，所以有些存款单目前不能认定真假，需要宋德峰抓回后认定。至于利息的事也是一样，等宋德峰夫妇回来认定存单后再兑付利息，现在只是暂时不解决。这位领导又告诉记者，自从此事报道后，领导们都很重视，并充分考虑储户的利益，积极筹备资金，首先解决了这些储户的本金问题。至于为什么签订单方协议及白条的问题，这位领导没有解释。
在记者将要离开曹县时，一些储户拿出了目前不被邮局认定的宋德峰打的白条，大约有四五万元。现在，仍有许多疑问没有解开，农民的钱什么时候才能真正兑现？申世录老人至今不领本金还能坚持多久？签订这些单方协议将来会产生什么后果？谁为一连串的问题负责？
６月２日上午９点，记者来到山东省银监局菏泽分局，监管三科的陈中建科长接受了记者的采访。陈科长告诉记者：“贵报报道的曹县邮政局事件，菏泽分局是接到省银监局领导的批示才知道的，以前根本就不知道这个情况，老百姓从来也没有向我们反映过这种情况，要是知道这个事情早就处理了”。
陈科长又告诉记者：“分局的领导非常重视这件事，很快成立了以分管领导带队的四人调查小组，专门奔赴曹县展开调查，经过大量的调查工作逐步摸清了基本情况。山东省银监局及邮政局的领导都非常重视，近日又专门下派调查组去曹县进行调查，以督促事情的解决。调查小组在给领导汇报的同时又积极协调邮政局的工作，要求以保护存款人的利益为出发点，从维护金融稳定和社会稳定的高度，尽快解决老百姓的实际问题。这个问题目前已经得到初步解决。遗留问题我们将根据事情的发展继续解决”。
记者已就此事件致电中国银监会监管三部，其相关负责人表示，他们立即着手对此事件展开调查，待调查结束后，将针对如何加强邮政储蓄监管接受本报记者的专访。
本报将继续关注事件的进展情况。
大储户的兑付请求，却不予理睬，给群众造成了巨大损失，应当引起有关部门的高度重视！
对于此事件的进展情况，本报将继续予以关注！
──转自《中华合作时报》
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