【大纪元8月14日讯】一个造价4亿元、占地600多亩、名为“奥体大世界”的娱乐工程，在开工4个月后应进行工程结算时，投资人却失踪了。投资人隐匿不出，给合作方顺义区张镇政府丢下一个难以收拾的“烂摊子”：工地1000多名工人的工资亟待发放，6家承建方的数千万元工程款难以给付。更为难堪的是，这一娱乐工程还是个不具审批手续的违章建筑。
开工4个月投资人失踪
据京华时报14日报道，“奥体大世界”娱乐工程位于顺义区张镇良山村村东。在其设计图纸上，标注有梦幻嘉年华、卡通动感影院、卡丁车场、溜冰场、人工湖、水疗健身馆、舞厅、 别墅、宾馆、民俗商业街等种种建设项目。这个占地600多亩、预计投资4亿元的庞大娱乐工程是北京卡通世界娱乐有限公司（以下简称卡通娱乐公司）与顺义区张镇政府合作开发的，卡通娱乐公司是投资方。
“投资老板跑了一个多月了。”作为工程承建方之一，“奥体大世界”的“民俗商业街”项目部经理、计算机工程公司负责人张磊介绍说： “奥体大世界”一期工程从今年3月中旬开始施工，到7月12日工程结算日，他找该公司董事长孟学刚索要工程款时却见不到对方了。
承建方承认工程违章
张磊还表示，作为承建方，他们直到完工也没拿到施工许可证。“说实在的，整个工程什么手续都没有，完全就是违章建筑。”张磊说。
针对没有施工许可证就施工，孟学刚的代理人陈明利表示，因为向有关建设管理部门报批时讲明是“临时建筑”，所以没有办理也没必要办理规划许可证、施工证等永久性建筑批文。但是时报记者在现场看到，工地上耸立着一处处钢筋混凝土楼柱，西侧一排二层楼的粗坯房已经建成──钢筋混凝土结构能算是临时建筑？
张镇政府副镇长单尚松也表示。“‘奥体大世界’不是什么‘临建’工程，也没有合法的审批手续，确实是违章建筑。”
镇政府挪公款垫付工人工资
虽然“奥体大世界”一期工程民俗商业街已完工一个月，但为讨回被拖欠的工资，仍有几十个工人留守在工棚里。工头辛会涛告诉记者，今年3月中旬，他带领300名工人进入“奥体大世界”工地施工，到7月份如期完工。7月12日是约定的工资结算的日子，但在这一天，他们却没能拿到工钱。“找他们要，他们说投资老板跑了，没钱给。”
为了讨要工资，辛会涛和他的300名工人反复找张镇政府讨说法：“孟学刚是张镇政府招商引资招来的，还是合作开发，镇政府当然要承担责任。”张镇政府最终同意挪公款垫付工人工资。
工人们告诉记者，张镇政府要求他们在领工资时必须由本人拿着身份证去领，不许别人代领。但因为工程完工已久，许多耗不起的工人已离开工地回家。“很多 工人都是四川的，来回折腾一趟，领到的工资还不够路费。”辛会涛说，因为镇政府的这些限制，目前仍有100多名工人未领到工资。
黑洞如何去填补？
虽然垫付了工人工资，但其余的工程黑洞又如何去填补？计算机工程公司负责人张磊介绍说，“奥体大世界”一期工程共有6家承建单位，1000多名工人，所有的材料款项都由承建方自行垫付，工程施工至今，总投入已达数千万元。仅是已完工的“民俗商业街”，计算机工程公司就已垫付投入了600多万元，工人工资只是其中的“小头”，“大头”是赊欠材料商的钱。
既是发包方“代理人”、又兼任“承建方总代表”的陈明利也表示，他本人所在的承建单位以及经他介绍来的几家承建单位所进行的工程在9月就要完工结算，“日子马上就到了，孟学刚再不现身，就更乱套了！”
“孟学刚不只欺骗了张镇政府，连区政府都骗了！”单尚松副镇长说。
对单副镇长的说法，孟学刚的委托人姜佑表示不能接受。他说，“奥体大世界”工程的合作方，除了孟学刚的卡通娱乐公司和张镇政府外，还有曾承诺投资的美 国兰德玛珂公司。但直至今天，张镇政府仍未能按承诺如期办妥相关审批手续，美国兰德玛珂公司发现工程是违章建筑后拒绝投资，先期已投入数千万元的孟学刚也拿不出钱了，以至承建方工程款无从兑现。姜佑说，资金问题暴露出来以后，孟学刚可能是出于人身安全考虑才隐藏不出，但无论如何，“把责任全推到孟学刚身上没有道理”。
“政府只是承诺协助办理手续，而不是全权代办。” 单尚松副镇长说，办理审批手续花费很大，但投资公司却不肯支付，因此批文未办妥的主要责任不在政府。单慨叹，面对“奥体大世界”这么庞大的“烂摊子”，有关领导“难以收场”。
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