【大纪元1月15日报导】（中央社台北十五日电）庞大流动人口对北京社会治安、环境卫生、城市交通、计划生育等工作形成压力，专家为此建议成立首都人口发展委员会，疏散部分城市功能，严控城市中心区人口总量，逐步引导人口向郊区流动。
京华时报报导，九三学社北京市委员会昨天向市政协十届四次会议报告“科学设立并努力实现北京市人口规划多元目标的政策建议”，提出以上倡议。据悉，这份报告由二十名专家历经十一个月的调查研究才完成。
报导引述报告执笔人｜北京市政协委员、北京大学人口研究所教授陆杰华说，北京市要在“十一．五”期间实现人口规划目标面临了以下矛盾：
一、每人平均水资源仅为全国八分之一，北京水资源的利用量已经超限。
二、城市公共服务能力滞后，北京交通拥挤、住房紧张以及人口布局的内密外疏，造成“都市病”。
三、流动人口带来不小压力。大多数流动人口居住的城乡接合部以及“城中村”，已成为城市发展过程中不和谐的音符。
四、第一产业（农、林、渔、牧、矿）技术员仅占百分之一点四八。北京虽有百分之十七点五的人接受过大学教育，学历水平居中国第一，但是专业技术人员比重偏低，第一、第二产业（制造加工）技术力量单薄。
五、卫星城人口只有十万多人，人口高度集中于中心城区。
六、贫困人口呈多元化特点。北京贫困人口广泛分布在“三无”人群、下岗职工、离退休职工以及流动人口等群体；从空间分布来看，宣武、丰台、崇文三区贫困人口相对较多，他们主要集中在东南郊、南郊一带。
