【大纪元12月22日报导】（中央社台北二十二日电）一项全球调查显示，中国税务条目繁琐，纳税手段落后，在高纳税成本国家中占全球第八位。中国纳税成本高与税务部门效率低落有关。
香港“大公报”报导，世界银行与资诚（Price-waterhouseCoopers）国际专业服务公司最近发表的调查报告说，中国公司每年因纳税耗费八百七十二小时，加上四十七项应缴税种、百分之七十七点一总税率、繁琐的税务条目以及落后的纳税手段，中国纳税成本在一百七十五个接受调查国家中排名第八。
资料显示，中国税务人员研究生以上学历仅占百分之零点零八，大学程度占百分之四，大专中专占百分之五十七，高中以下占百分之三十八。
“上海证券报”认为，由于税收征管人员素质跟不上，导致效率低落。
以一九九九年为例，中国一百万税务干部共征收人民币一兆六百多亿元税收，人均组织收入一百零七万元；美国十一万多税收征收人员，组织政府收入一兆八千多亿美元，人均一千六百多万美元，是中国的一百一十七倍。
报导说，由于税务部门服务效率低落，增加纳税人的纳税成本。中国公司每年因纳税花费时间八百七十二小时，而香港公司只需八十小时。由于缺乏成本观念，中国征税成本非常高。
中国国家税务总局估算，一九九四年税制改革前，中国税收征收成本率百分之三点一二，一九九六年达到百分之四点七三，到二十世纪末约百分之五至八，征税成本率增长快速。
报导说，中国纳税成本高与税收设计有直接关系。香港公司仅需缴四项税，但中国公司需交纳四十七个税种，而且税种越多，纳税越繁琐，程序越复杂，纳税成本越高。
而且中国设计税制时，考虑到税收实际征收率不高，于是实施“宽打窄收”，即名义税负高和实际税负低的征税机制。由于名义税负过高，如果人人照章纳税，税负将非常高。
根据调查，中国企业纳税额占总利润百分之七十七点一，如果各种税收全数征收，将占GDP约五成，再加上各种收费，比例将非常惊人。
由于名义税负太高，纳税人为了减轻负担，便寻找避税途径，甚至偷税逃税，导致税金征收成本高。
中国纳税成本高与税收制度不公平有关。中国国税总局测算，中国的外商投资企业名义税负百分之十五，实际税负百分之十一，而内资企业名义税负百分之三十三，实际税负约百分之二十二。
由于外资企业在资金、技术、管理等方面占优势，税负不平等使内资企业处于更不利的地位，一些内资企业仿效外企偷税避税措施，导致征税成本高。
