【大纪元12月29日报导】（中央社记者李佳霏台北二十九日电）行政院大陆委员会今天提出小三通检讨报告，重点之一是放宽非福建地区的中国荣民可为金马小三通的适用对象，荣民身份由行政院国军退除役官兵辅导委员会认定。另外，工商团体组团赴福建参展，以组团方式参加福建举办的学术会议等活动，经专案许可者，得经小三通往返。
陆委会并指出，因应中国有意开放福建周边地区人民赴金马旅游，政府近期会修正“试办通航办法”第十二条第二项规定，让中国人民到金马旅游的每团人数，调整为五人以上，四十人以下（现行为十人以上、二十五人以下），并便利中国旅行团领队的入出境管理。
陆委会主任委员吴钊燮曾公开指出，以金马目前的基本设施，如果全面开放台湾民众可循小三通赴中还不够，陆委会与交通部是评估检讨机场扩建，整体负荷量及需求量，将搭乘的对象朝放宽方向规划，年底前提出检讨报告。
陆委会副主任委员刘德勋下午在记者会提出“小三通检讨与改进方向”报告。他说，二零零一年元旦起实施的金马小三通，原本仅是为边境贸易而设计，后来因往来较省时方便，逐年检讨扩大搭乘对象，目前除设籍金马民众、金马旅台乡亲外，台商也可适用小三通。
他说，截至九十五年十一月，经小三通往来的人次共计一百八十四万一千两百人次，进出口货物累计金额为十四亿一千六百余万元，船舶往来一万三千四百航次。小三通执行六年来，因两岸间无法有效协商，部分瓶颈无法突破，双方人员往来去多来少、货品进出无法正常化等问题，仍持续存在。
他表示，在人员往来改善措施方面，基于人道考量，有关经小三通紧急救援衍生的人员往来需求将予以常态化。另外，并放宽非福建地区的中国荣民为适用范围，但荣民的身份须由退辅会认定。
刘德勋说，为便利商务往来及专业交流，政府也放宽在中国福建地区投资的企业，它的台湾母公司主管及员工，得经小三通前往在福建举办的展览、会议。工商团体组团赴福建从事参展、观展等商务活动，并经专案许可者，得经小三通往返。
他指出，以组团方式参加在福建举办的学术会议或相关活动，并经专案许可者，得经小三通往返。
刘德勋说，关于“澎湖小三通”部分，现行政策及法规准许澎湖试办专案通航，迄今已核准四件申请案。经过审视，澎湖试办小三通的申请案例较少，主因不是主管机关审查过严，而是当地需求问题。
他表示，考量澎湖与台湾本岛距离接近，具有重要战略地位，以当前的两岸关系，“尚无在澎湖实施常态小三通的客观条件”；不过，针对澎湖民众的需求，政府将研议在不变更澎湖试办专案小三通政策的前提下，便利澎湖民众经金马往来中国的措施，另外，政府也会依实务需要修正相关规定，以顺利执行澎湖地区专案进口中国砂石。
