【大纪元5月20日报导】（中央社记者李明宗台北二十日电）总统陈水扁今天公布西元二零零六年国家安全报告，这项台湾第一份国安报告指出，台湾应确立国家发展战略，奠定两岸和平进程基础、突破两岸僵局，将台海和平议题国际化、促进中国民主化，缩小两岸制度性差异及推动建立“两岸和平稳定互动架构”，展开两岸安全策略新布局。
在“台湾应确立国家发展战略，奠定两岸和平进程基础”部分，报告中指出，台湾须进行各项内部改革，提升政府效能、加强经济竞争力与效率、强化国防实力、提升综合国力，巩固民主价值、深化民主发展，建立更有效能的民主，使台湾成为两岸竞争发展进程中从容稳健的一方。
此外，台湾面对区域安全秩序变动，须扮演和平稳定者与民主自由守护者。台湾须通过成熟的民主过程，凝聚内部共识，寻求两岸对话、协商，建立两岸和平稳定的互动架构，奠定两岸和平进程的基础，促进亚太区域安全秩序稳定。
在“突破两岸僵局，将台海和平议题国际化”部分，报告中指出，中国领导阶层须了解，过去数十年两岸关系动荡，肇因于中国无法针对台湾的民主发展，及台湾人民希望当家作主，期许在国际社会获得应有地位给予适当回应，让台湾人民失望。
中国须学习在处理两岸议题时，不仅要遵守国际社会的游戏规则，更应尊重人类文明的普世价值。若中国一味以僵化“一个中国原则”作为两岸交往前提，只会继续妨碍两岸良性互动发展，让两岸关系愈走愈远。
中国通过反分裂国家法后，国际社会严重关切“非和平手段”对台海和平的潜在威胁，加上当前弥漫的“中国威胁论”，中国的军力扩张及“非和平崛起”已成为区域及全球不安的隐忧，台湾应顺势将台海和平议题国际化，寻求国际社会共同维护台海和平现状，确保区域安全稳定。
在“促进中国民主化、缩小两岸制度性差异”部分，报告指出，中国民主化必将是未来中国发展必经之路，唯有真正的民主化，才能带动中国内部各种制度改革，稳健解决改革开放产生的各种政治及社会问题。
报告中说，唯有中国逐步融入世界民主社群，才有可能缩小两岸间、中国与世界间巨大的制度性差异，为中国因应全球化铺好道路，更为两岸关系的良性发展及区域的和平稳定创造有利条件。台湾支持中国民主发展，也愿与世界民主社群共同协力促进中国民主化。
在“建立两岸和平稳定互动架构”部分，报告中指出，两岸应共同努力建立以相互尊重为基础、能促进两岸互动的政治关系。现阶段的讨论内容还可包括彼此承认司法权、不干涉对方的外交事务、国际组织的会籍问题、以及双方在国际社会的互动规则。
建立两岸和平稳定互动架构时，两岸有必要整理出一套普遍适用于所有关系的基本原则，包括和平解决争端、协商的义务、衡平与正义及相互尊重；为符合双方在世界贸易组织（WTO）与亚太经济合作组织（APEC）的义务，两岸有关贸易与经济议题的双边讨论与措施，可在WTO多边架构下及APEC的区域架构下进行。
为降低台海紧张，双方应思考设立非军事区，包括移除战斗人员、设备与部署的飞弹，创造时间和空间的缓冲地带；在两岸交流基础上建立对话机制，降低双方当中任何一方计算错误或者误判风险，避免发生意外；双方应共同努力建立以相互尊重为基础、并能促进两岸互动的政治关系。
