规管秘密监察 恐难司法独立

议员指港府行政介入 紧缩财政致法官人手短缺

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【大纪元5月23日讯】大纪元记者潘驹香港报导/香港立法会司法及法律事务委员会星期一讨论港府就秘密监察立法对司法机构的人手影响,会上泛民主派议员质疑港府长期对司法机构缩减财政资源,在规管秘密监察的机制上左右着司法机构的独立性。

香港司法机构负政务长黄碧儿在会上表示,司法机构早前已应港府立法的需要,开始招聘原讼庭法官组成授权秘密监察的小组法官,而司法机构本身长期就存在4个原讼庭法官的空缺,她更透露这是因为政府长期削减财政资源所致。

她说:“从2002开始直到今年资源缩减大概有百分之十几,虽然政府当局那个时候没有说不准我们聘请法官,我们看到财政资源一直削减,都知道不能这样一直聘人,因为法官一旦受聘请,他的任期是到受《基本法》的保障。”

财源紧增聘法官成疑问

代表前线的刘慧卿议员指司法机构既然存在困难,应该公开宣布,而不是任由政府到处宣传司法机构运行良好。她同时担忧司法机构在财政紧缩之余,还要额外增聘多2名即一共要聘请6名原讼庭法官,是否负担得起。

黄碧儿表示,额外增加法官是应港府的要求,而司法机构自去年起被迫与政府协商后,制定了一套新的财政预算,运行良好,应该问题不大。她还表示,由于正与港府进行具体协商,无法提供如授权秘密监察的小组法官的办公地点等资料。公民党的余若薇议员对司法机构在短短3月内能解决问题表示质疑,并担心这个包括政府公务员的机构是否能保持独立。

余若薇说:“我担心这个就变成独立的部门,无论是专员也好还是小组法官也好或者是小组法官的书记也好,凑合在一起,与你(政府)的行政部门或者是执法部门非常的亲近,就是那个亲疏的亲,大家任何事都是私下搞定。”

港府保安局常任秘书长应耀康则辩称,在机构中加入公务员是为了减轻小组法官的负担,同时管理机制上也有保障,不会损害机构的独立性。

公务员加入影响独立性

刘慧卿议员以警监会为例,指应耀康的言论是自欺欺人。她说:“你看现在的警监会搞得一塌糊涂,应先生你自己都知道,到现在都没有收场,并不是金牌公务员才能保密,其他香港市民你独立去招聘他,做一些规定,市民都会遵守的。但是如果整个架构是这么小的,要让市民放心,就真的应该是独立的,就不可以把公务员摆放在里面。公务员是有几个老板的,一个是这个机构,一个是政府,我对此很忧心,我不支持你这样做,也不接受你的理据。”

民主党的涂谨申议员则要求政府提供05年9月之前关于秘密监察案例的数字,以便司法机构量化资源。应耀康表示,因为立法前后机制不同,只能就现有草案的定义提供自今年2月开始的3个月数字。涂谨申表示,针对秘密监察立法就是为了规管港府之前秘密监察行动的不足,港府始终坚持不肯将数字公开,是为了掩盖之前执法中的阴暗面。◇(http://www.dajiyuan.com)

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