【大纪元5月27日报导】（中央社记者林惠君台北二十七日电）立法委员刘忆如表示，影响银行竞争力的因素，规模大小只是其中一项；公平竞争的环境是重要关键，国际上有许多研究显示，当欠缺公平竞争的金融环境时，追求效率无异缘木求鱼。
时报文教基金会今天举办“台湾金融的健全化、效率化、全球化”研讨会，刘忆如发表“建立公平竞争的金融环境”论文，作以上表示。
刘忆如举第一次金改为例，为降低逾放比，当初推动以民间的资产管理公司买下不良债权，不过，由韩国和泰国的例子来看，由外资的资产管理公司来买，可能会趁机压低价格，因此，开放外国资产管理公司跟国内合作，市场有竞争机制就不会有独占问题，2002年资产管理公司买了很多不良债权，2003年成绩也不错。
刘忆如指出，处理不良债权，RTC 只花费了新台币2500亿元，表面看起来很成功，但问题是，有很多国外的资产管理公司资本额只有 100万元或几百万元，央行没有看到外资资金进来，因为外资资产管理公司是向台湾的银行借钱，第一次金改表面上成效不错，但里面有太多问题。
关于第二次金改，刘忆如直指，二次金改从头开始就是错误的，在学理上，金融机构规模的大小和竞争力没有关系。
她说，许多人误以为银行愈大、竞争力愈强的一个理由，是因为银行业是规模经济，可是规模经济对以前传统银行来说是真实的，现在却不适用，因为影响银行竞争力的因素，规模大小只是其中之一。
刘忆如指出，国际有很多研究，如国际货币基金会(IMF)和世界银行指出，金融竞争的公平环境是一个重要关键，当欠缺公平竞争的环境时，追求效率无异缘木求鱼。
她说，在公平竞争的前提下，才能谈规模经济，保障效率。研究显示，公平竞争性质的高低与银行家数的多寡、市占率的高低未必有关，关键在于是否有开放竞争的空间。
她举例，欧洲许多国家虽然银行家数少，但公平竞争的程度仍很高；加拿大虽然前五大银行市占率高达80%，却未显示这几家银行有垄断行为，这是因为只要有开放竞争的空间，则“可能会有新竞争对手”的潜在压力，可以达到竞争的效能。
