【大纪元6月16日讯】每个统治者的政权都合乎自己所制定的法律。它之所以最后丧失合法性，是因为它自己破坏了自己的法律。
一九七二年美国总统尼克松访华，和共产党政府签订了“三个联合公报”，确认“中华人民共和国是中国的唯一合法政府”。当时我正在狱中服刑，不理解所谓的“合法政府”，合的是什么法？如果是“国际法”，究竟是哪一部或者哪一条国际法？“合法”的依据又是什么？如果指中华人民共和国自己的法律，岂非废话！哪一个政权不符合自己的法律？而且，一个政府是否具有合法性，纯属一个国家的内政。美国对中国并存的两个政治实体进行合法性裁判，岂非“干涉中国内政”？后两个问题，当时似乎颇为在理，今天回头看，并不完全是那么回事。
“枪杆子出政权”的悖论
这个问题多年来一直困扰心头。一九八九年“六．四”镇压后，事情明白了，原来“标准答案”，不过是“枪杆子里面出政权”的老套。中华人民共和国的政权是共产党靠枪杆子打出来的，“打天下者坐天下”，共产党掌握政权就具有天经地义的“合法性”。现行政权具有“合法性”的意思，就是它既不可以被推翻，也不可以用民主的方式取代。
然而这个逻辑推论下去，也会否定共产党政权的合法性。因为共产党所夺取的政权，也是国民党依靠枪杆子夺来的，因而国民党的政权也就具有了不可取代的合法性。如此推演，中国历史上所有凭借暴力打出来的政权，都具有合法性和非法性的二重性。
由“枪杆子里面出政权”支持的“合法性”，本身就是一个悖论。它既是合法的，又是不合法的；既是不可以取代的，又是可以取代的。
近年来一个流行的说法是：政权的合法性来自人民的自由选举和定期授权。这种说法，对于一切民主社会，无疑都是正确的。现在民主体制早已不是一种选择性，而是一种必然性；因而这个说法适合于当前世界上所有的国家。但是不少中国人，目前还不承认民主的必然性，反而认可当权者和御用文人的胡说八道，视民主制度为可以接受也可以拒绝的选择性问题。对此我们不妨退一步：权且承认专制制度“符合”中国的“特殊国情”，也存在“这个专制政权”合法性与否的问题。
政权的“合法性”如何丧失？
中国历史上的专制制度存在了两千多年，政权合法性这笔糊涂账，归结为“胜者王侯败者寇”的政治实用主义。新的王朝夺取了政权并巩固了自己的统治，它的合法性就得到了确认；旧的王朝丧失了政权，没有了复辟的可能，它的合法性就遭到否定。那么，一个政权的合法性又是如何丧失的呢？
一个曾经强大的政权，到头来之所以会演出树倒猢狲散的悲剧，并非由于军队不再忠实，而在于它破坏自己的法律，从而在现行的法律面前丧失了合法性；而一个政权对自己的法律具有合法性，是其政权合法性的最后堡垒。一个法律体系不论包含着多少劣法甚至恶法，当它能够执法无亲地贯彻时，至少还能体现出“法律面前人人平等”的正义性。正是这种执法的正义性，在一定程度上维护着社会的秩序和公平，成为政权合法性的源泉。
当一个政权颓败到了法纪荡然的地步，它的正义性就丧失了源头，统治的合法性也就失去了依托。考察中国历史上倒台的亦即丧失了合法性的政权，无不是由于违背乃至践踏自己的法律，而导致灭亡下场。秩序是任何社会存在的必要条件，正义是任何社会必须的公平的体现，法律则是社会秩序和公平的保障。刘邦建立了皇权专制主义的西汉政权，但其法律却不是自己臆想出来的，而是最初与三秦父老共同约定的。否定了“法律是统治阶级意志”的谬论，仅仅体现“统治阶级意志”的法律没有合法性。一个倘能维系社会秩序和社会公平的法律，绝不可能仅仅是“统治阶级意志”的体现。作为合法性基础的法律本身，首先必须接受“合法性”的检验。而当一个政权机关算尽、狡计百端地践踏自己的法律，统治者就会丧失所有的正义资源，社会秩序就会从根本上遭到破坏，政权的合法性就会丧失殆尽。
一个政权之丧失合法性，并不在它倒台之日。“时日曷丧，予及汝偕亡！”夏朝末年的老百姓，早就认定了夏桀的统治丧失了合法性，哪怕通过天地绝灭的方式，他们也愿与这个残暴的政权同归于尽。隋朝的大思想家王通说：“中国失道，四夷知之”。一个丧失了合法性的政权，不论通过怎样的自我吹嘘为自己壮胆，都瞒不过“旁观者清”的周边国家。萨达姆的政权失去合法性，首先是深受其害的伊拉克人民知之，其次是美、英这些充当国际警察的“四夷”知之。萨达姆政权倒台的根本原因，不是美英联军的打击，而是伊拉克人民早在心中判处了这个暴君的死刑。任何政权的合法性，从根本上说，是由本国人民认可的。国际上再怎么承认一个政权的“合法性”，都不能成为其政权合法性的依据。对本国人民实行群体灭绝;的波尔布特政权，尽管有共产党中国的“承认”及至不惜出兵越南“围魏救赵”，也不能挽救它因丧失合法性而招致的必然灭亡命运。
中共政权的合法性危机
现在中国大陆政权的合法性危机，一不是来自“台独”，二不是来自法轮功，三不是来自上访群众，四不是来自民运人士，五不是来自维权律师，六不是来自以美国为首的民主国家，而是来自政府大规模的、持久的、恶劣的破坏宪法和违法行政，忤其众以伐有道，矫其法以成诸恶。而这些宪法、法律恰是共产党按照有利于自己统治的原则制订出来的。这些宪法和法律尽管弊端丛丛，但也部分地反映了社会必不可少的秩序和起码的正义要求。只要政府能够切实遵守并维护宪法和法律的尊严和有效性，社会还是可以通过法律的实施和逐步徤全完善而实现社会进步。但当共产党从实质到程序，都肆无忌惮地带头破坏法律，不断地把人民从不满推向失望，再从失望推向绝望时，它的合法性就日益深陷于风雨飘摇的危机中。从共产党近年来的所作所为，可以看出他们已经感受到其统治陷入了合法性危机的困境。这个政府不断地制造台海矛盾甚至危机，坚持并加深对法轮功信仰者的迫害，对上访群众拦截、抓捕，打压民运人士和独立政见者，迫害维权律师，处心积虑地反美，其不可告人的目的，都是为了转移并化解自己的合法性危机。但这样做的结果，正是推波助澜，纵风止燎，只能加深危机，恶化矛盾，最后终止自己的政权合法性。殷鉴不远，在“苏东波”之变。
停止政府一切违法侵权行为，树立宪法和法律的权威，使之凌驾于所有的党政官员之上，使政府成为知法守法的合法政府，才是摆在共产党及其政府脚下的阳关正道！
转自《争鸣》２００６年６月号(http://www.dajiyuan.com)
