荀桢礼:剖析腐败之根源

荀桢礼

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【大纪元7月14日讯】昨天,和朋友在一起聊天。不经意间又谈起了‘六•四’时所发生的事情。历历在目就好像发生在昨天一样。那时每个人的心里都充满了恐惧和不安,死人、流血就发生在你的身边,到处都是血腥与恐怖的场面。人们不知道为什么会是这样,为什么?为什么?——- 国家的命运、前途将向何处?人们心里充满了疑问。以权谋私、贪污腐败、践踏民主、漠视人权难道就不应该反对吗?难道大学生们对国家所存在的问题提出置疑和反对错了吗? 大学生们这种忧国、忧民的爱国热情,得到了举国上下具有正义感人们的广泛支持与声援,也得到了世界各国人民极大地关注。可是在邓小平所把持的政治当局利用手中的权利,冒天下之大不韪,不顾全国人民的反对,不顾全世界主持正义人们对学生们的主张所给予的关注与同情。进行了大型地血腥镇压,其手段之残忍做法之卑劣实在令人发指。此次事件所产生的社会问题影响之大是无法估量的。在人们心中所引起的巨大心理震撼是很难抚平的,给人民留下的巨大心理伤痛是无法抹去的。

目前, 官场中以权谋私、营私舞弊腐败现象的猖獗程度令人震惊,政府官员的腐败是通过权力、制度的表现形式来体现完成的。一个国家政权出现或存在偏袒、维护一少部分当权者的利益,所形成的政治制度缺憾,必然会导致政府一些部门的一些领导、干部,权力过大、过分集中。在权力、制度出现问题的同时,肯定会在一定程度上纵容、默许、包容一些干部、官员的官僚行为和腐败现象。有些人说:“腐败现象的出现、存在是监督机制、制度、体制不健全不完善所造成的,”可是您想到没有,在老子监督儿子的监督机制、制度、体制下怎么可能起到监督的作用呢? 怎么可能不是摆摆样子的形同虚设呢?更何况还有一些领导干部利用手中的“监督权力” 搞排除异己,施行顺者昌、逆者亡呢?在国家、地方、政府、行业中的一些法律、 法规的制定,政策、制度的建立出台,存在着非常不透明、不规范现象,究其原因无不是极力地在为某些领导、干部、管理集团圈子内的一少部分人,搞官僚主义、满足贪婪欲望谋取权力和机会。政府、部门中一些有权制订政策的人,有时还会利用手中的权力授意、收买一些所谓的“专家、学者”,为他们的做法、主张鼓噪,鸣锣开道。从而,使他们的巧取豪夺有了依据、借口,并且,显得很是“冠冕堂皇”。使他们的倒行逆施显得更加隐蔽,使他们的利欲无限膨胀得到有力地支撑,可以更加地肆无忌惮,他们的权力越来越大利益越来越多。由于,权力、制度存在的弊端,权力掌握在这些人手里。必然会导致在一些部门、一些领域出现这样那样,有些甚至是煞费苦心钻营出来的让人难于察觉、层出不穷、千奇百怪的腐败现象。出现一些;令人咋舌、令人愤慨的贪污挪用、索贿受贿、徇私枉法、侵吞私分、巨额财产来历不明的腐败案件。其主要表现形式概括如下:

人事用人制度腐败; 普选、民选、摆摆样子、买官卖官、任人唯亲、结党营私、官官相护、相互勾结、串通一气、用人制度、形同虚设、欺上瞒下、 以权谋私。很多贪官、赃官东窗事发后,被抓、被处理时竟然发现是:假党员、假文凭、假学历、假职称。很大一部分人当官就是为了“捞钱、捞好处”。这些现象对国家政府在社会中的形象产生了极端恶劣的影响,并引起了广大人民群众极大地愤怒与强烈不满。以至于人们对国家政府的干部、官员在很大程度上普遍存在着不信任。在办理干部聘任、选拔、使用、提升中不能按照严格地“考评”制度办事,大搞任人唯亲、钱权交易。这些问题、现象的存在,直接地制约着国家各级政府、各个部门管理机构的组织构成、人员构成的合法性、合理性,以及组织原则的健康。是贪污腐败、职务犯罪的根源,是腐败现象有持无恐地发展泛滥不能得到有效治理、打击的重要原因。

司法腐败; 执法不公、经营特权、执法犯法、钱、权交易、重罪轻判、轻罪重罚、非法拘禁、非法关押、打击报复、刑讯逼供、制造冤、假、错案、勾结黑恶势力充当保护伞。在社会上引起了很多冤声与愤瞒,有些冤案的含冤程度让人扼腕,其取证违法手段之卑劣令人震惊。欺压百姓、粗暴执法、无视民主、践踏人权、草菅人命的事件彼彼皆目,真是罄竹难书。执法、侦察机关对黑恶势力打击不力、包庇、纵容,有些人甚至参与犯罪。明知一些行政部门的领导干部在违法、犯罪时采取漠视态度,有时甚至给违法、犯罪行为提供各种通融和帮助。用助纣为孽、危害一方来形容决不为过。在一些行政、刑事案件的审理过程中不是依法秉公办案,而是遵从在地方上有一定影响能力的人物或是上级领导、长官的意愿“办案”。司法机关内部一些人员严重地干扰、破坏国家的法制建设和人权、民主的建立,所诱发的暴力抗法、恶性伤害、报复社会、自杀伤人的案件时有发生。给社会造成了很多极大的不稳定因素。

劳资关系及管理腐败: 一些人利用企业在体制改革、 转轨、变型、转制、兼并的时机,大量侵吞、贪污、套取国有、集体企业财产,造成大量的国有、集体资产流失。致使大批企业亏损、倒闭。从而,引发了严重的就业危机,大量职工下岗(失业)。农村大批失去土地的农民涌入城市劳动市场,给本来就十分紧张的就业形势雪上加霜。职位紧缺导致了用工制度出现严重的问题;劳资关系十分紧张。一些企业、雇主为追求利润最大化,趁机严重地侵害职工、雇员的合法权益。不和职工签订劳动合同、随意加班加点、任意克扣、压低职工工资、拖欠甚至根本不给职工、雇员上;医疗、养老、失业、工伤等各项保险。超强度的劳动不顾职工的健康与生命安全,减少或根本就没有必要的劳动保护,更谈不上对职工职业病的防治了,工伤、死亡事故频繁发生。一些私营企业职工、雇员的境况就更惨了,工作环境之恶劣让人难以想像,打骂职工、侮辱人格、恶意伤害人身安全、健康的事件时有发生。克扣、拖欠职工工资屡见不鲜。在很多地方、行业已经形成了怨声载道的状况和局面。劳动监察、执法部门执法、监察十分不力。对受伤害职工、雇员态度冷漠,甚至,收受雇主贿赂不公平仲裁、执法。或者是,怕引火烧身得罪什么人。职工、雇员要想打工挣钱只能是逆来顺受、含辛茹苦地默默忍受着极不公平的一切。目前,一边是:商家、雇主财富巨大的积累,而另一边却是:与劳动付出极不相称的微薄收入。可悲呀,实在是令人可悲!

医疗腐败; 药品回扣导致药价虚高,医疗资源不均衡、短缺,在一些地方、医院形成了看病难。医院收入与医生收入相挂钩,造成医师开大处方、收受红包,进行不必要的医疗设备诊疗、检查。医院、医生只追求经济利益的行为,使病人看病费用加大难以承受甚至无力支付。一些医院为追求经济效益把科室承包出去,给违法行医制造机会,为了和大医院争夺病员,做虚假广告宣传、雇医托诈骗钱财。没有许可证、没有行医资格的非法行医到处都是。见死不救有孛于医生“救死扶伤”基本道德的事件时有发生。医疗事故、医患纠纷屡屡出现。有些医疗事故甚至是人为地恶意错诊、误诊、违规治疗的结果。非法采血、一次性医疗器材重复使用(致使传染病的传播。如:艾兹病、肝炎等。)、盗卖人体器官、手术器械遗落在病人体内……等,恶性医疗事故案例时有披露。有些甚至是骇人听闻,令人发指。

教育腐败;教育主管部门垄断教育资源,挪用教育经费、营私舞弊、弄虚作假,一些管理人员盗卖国家统一考试考题、学校录取通知书、学历、学位证书……等,谋取大量非法私利。教师队伍中很大一部分人道德缺失,只追求经济利益,不注重育人质量。巧立名目多收费、乱收费,使学生家长很难负担或无力负担学生上学的费用,很多人上不起学,以至中途辍学。更有甚者利用虚假广告招生收费诈骗钱财。利用扶贫济困、捐资助学聚敛钱财,利用社会力量办学、集资办学、民营办学、外地生入学……等名义收缴高额赞助费,让学生、家长苦不堪言。挪用、私分、贪污教育经费、捐助钱款已不再是新闻。国家的教育资源竟然成了少数权力者发家治富的“聚宝盆”。

官僚腐败;以权谋私、索贿受贿、玩忽职守、渎职犯罪、不负责任、相互推委、贪污挪用、做官经商、公款赌博、公款包娼、官商勾结、欺行霸市、官匪勾结、狭私报复、公费旅游、公款吃喝、借题发挥、挥霍浪费、超标准住房、超标准用车、借改革之名假公济私中饱私囊。社会上一些人形象讽刺地说:“改革是个筐、什么都能往里装”。一些领导干部在总结“改革成功经验”时一再强调:是在党委领导统一英明指挥下所取得的。而当“改革” 出现问题、出现失误时,却如是说:是前无古人,无经验可借鉴的结果。真可谓是:典型的极端利己主义,见“成绩”当仁不让,有问题、出现失误就极力地推卸责任回避追究。一些领导干部认为某些国外的管理方法对自己有利、有机可乘,就“引进”、“借鉴”“接轨”。与自己无利可图的国外通行管理方式、方法再好、再可行也要避开不“引进”、不“借鉴”不与之“接轨”。冠名曰:我们要搞“中国特色的社会主义”。简直是不折不扣的形而上学、唯我所用的机会主义。真可谓是煞费心机、用心良苦哦。一些领导干部为满足他们的一己私欲,利用手中的权力随意制定、调整分配制度。从而扩大他们的利益或保护他们已经得到的既得利益。例如:年薪制、薪金等级制、职务级别岗位补贴制(与职工、一般工作人员的收入差距悬殊,相差十几倍甚至几十倍。)、住房标准按职务级别实行货币补贴;已购公房准许上市(所有的领导干部利用职务、权力,都已经分配得到了一套或多套住房,而企业职工和一般工作人员却全部取消了福利分房。)、取消公务员用车;实行货币补贴(将原有公务车或新购车辆折旧低价卖给个人,)。大量国有财产、资金流入少数个人的腰包。 医疗制度改革,按级别享受公费医疗待遇标准,(一般公务员和企业职工却只能实行医疗保险。)建立什么所谓的“廉政保证金”和“高薪养廉”制度……等等,来为扩大和满足他们私欲进行合法化包装。美其名曰:“与国际接轨”。利用掌管的权力大肆地垄断、瓜分、侵占公有(国家)财产、资源。极大地侵害了广大人民群众共有的合法权益,极大地伤害了广大人民群众的感情。进一步加大了贫富悬殊两极分化,败坏了社会风气。引发、加剧了社会中的各种矛盾,制造了各种不安定因素。竟然,还冠以了“拉开档次、让一部分人先富起来。”的没有理论基础支撑、缺少人伦道德的所谓‘理论’。真可谓是:“祸国殃民”!

媒体传播、文化宣传领域的腐败: 对新闻事件报道、敏感话题披露都要看上级主管部门领导的脸色行事,欲盖弥彰、掩盖事实真相、吹捧赞扬、歌功颂德是新闻工作者保全自己的致命法宝,不可越雷池一步。由于文化宣传体制的改革、转制(由原来国家事业单位改变成自负盈亏的企业单位。)直接推向市场。集体个人都可以上,广播、电视节目组、报纸专栏版面都可以挂靠、承包。传播媒体管理单位、部门只重视经济收入或权利者个人利益,不重视或者放弃有效的审查、监督的管理职能。在广播、电视、报纸、杂志、网络媒体、电影戏剧、文艺演出、图书出版、广告宣传各个领域都充满了铜臭气息,和一切为金钱服务的宗旨。追求商业利益的行为,导致了伤风败俗、暴力丑恶、追逐享乐、庸俗低下的文化广泛传播,极力地撩拨着人们的欲望,贪图名利、享乐人生的思想广为流传。使社会上道德沦丧社会风气日趋恶化,真、善、美受到遏止,假、丑、恶得以流行。严重地侵蚀着人们的思想,腐蚀着人们的灵魂。引发的青少年犯罪、网络犯罪、职务犯罪等各种刑事犯罪、恶性暴力事件层出不穷。这些直接危害了国家的稳定和广大人民群众社会生活的安定。由于对经济利益的追求最大化,在广告宣传中不严格监管、审查,虚假广告泛滥成灾非常猖獗,国家的意识形态传播媒体简直成了社会违法犯罪的帮凶、制假贩假者的同谋。其危害力之大、影响面之广已经成为了当今社会上的一大公害和最大的祸患之源。

在城市建设、房产开发、道路修建的过程中,腐败问题极为突出, 一些主管部门的一些工作人员和政府官员利用手中掌管的立项、审批、土地征用、资金拨付等权力,以及在工程招标、发包、购买建筑材料等环节中,大量索贿受贿、收取回扣,与开发商、建筑商相互勾结大肆贪污、挪用工程款。造成许多烂尾楼和豆腐渣工程。有些工程进行一半就因资金问题不得不停工。由于拖欠工程款农民工拿不到工资、材料商拿不到材料款,讨工资难、讨债难引发了很多社会问题。贪污挪用征地补偿款,使失去土地的农民得不到应有的补偿,非法征用土地严重地侵害了土地所有者和使用人合法、正当利益,城市拆迁不做合理安置随意压低补偿金额,被拆迁户拒绝搬迁时,开发商就用断水、断电、断路的卑劣手段,甚至勾结黑恶势力用暴力、盗抢、纵火、恐吓等违法手段达到他们的目的。群体上访、群体抗议也不能得到解决,甚至遭到警方的镇压,因为有些政府官员已经同开发商同流合污或被收买了。群众有理难辩、无处说理,使矛盾激化升级,引起了许多的过激事件发生。另外,一些开发商或与政府内部高层有关系的人,利用行贿及其它手段取得的城市开发、建设项目的土地使用权,大面积囤积土地、炒卖土地、哄抬地价,致使建设成本大幅升高,使一般普通收入家庭买不起住房,社会上怨声四起。真可谓:楼房一竣工,各个成富翁。公路一通车,肥了一大拨。

证卷、金融、税收领域腐败: 由于证券交易、股权转让、融资投资的操作、监管制度、系统不规范、不透明,一些人利用暗箱操作制造虚假信息、虚假业绩、虚假项目欺骗广大股民和投资人。使社会大量资金流入少数个人腰包,使得股票、金融市场长期处于一种低弥、混乱状态,对国家经济发展、经济政策、策略的制定造成严重地干扰和破坏。银行业:银行内部人员大肆贪污挪用国家资金、内外勾结骗取银行贷款、侵吞储户转账资金和存款金额,携款外逃的大案、要案频频发生。违规建立虚假账户套取外汇、转移赃款、非法融资、洗黑钱的窝案、串案屡见不鲜。保险业:保险公司工作人员向单位、团体推销保险时,给好处、给回扣,行贿当事人,甚至合伙贪污、挪用、私分保险金额款项。保险公司内部人员与外部相互勾结,编造虚假理赔案件骗取国家大笔巨额保险金。利用霸王条款或不履行免责条款告知义务恶意欺诈被保险人,使得受益人理赔难的现象非常普遍。严重地损害了国家金融业的诚信原则和社会信誉。税收征管:税收制度不完善缺乏监管力度,使得偷税漏税现象十分严重。一些税务机关干部利用手中税务征管的权力大肆索贿受贿。与社会上的一些不法之徒内外勾结倒卖国家税务发票,使得国家大量税金收入付之东流。 这些问题、现象严重地干扰、破坏了国家金融秩序和国家、人民的根本利益。严重地阻碍、制约了国家在经济建设事业中的健康、快速地发展进程。

农村中的腐败: 有些地方乡镇村干部不是按照国家《农村基层政府组织法、选举法》选举产生的,很多的村干部是通过贿选、拉选票、依仗黑恶势力团伙或靠家族势力等不正当违法手段“当选”的。还有一些村干部是上级乡、镇领导硬性指派的。农村基层干部的任免有法不依、有章不循,村民、群众意见很大。就此所引发、产生的问题很多。农村基层干部的腐败现象十分严重,一些村干部利用土地划拨、发包、流转、审批宅基地的权力,吃请受贿、鱼肉百姓、横行乡里,乱摊派、乱罚款、使农民负担过重苦不堪言,因为“欠费”“欠款”被拆毁房屋、砍倒树木、搬走家俱、拉走家畜用来抵债的现象很普遍,使农村的贫困人口急剧增加。各级干部贪污、挪用、侵吞村民集体财产及土地征用补偿金屡见不鲜。一些村干部为讨好上级领导不惜出卖农民集体合法利益,献媚要宠寻求庇护从而使他们可以更加有持无恐地欺压村民、百姓。县、乡的一些农村管理干部假借推广扶贫项目、搞科技推广的名义,强行摊派迫使农民与之签定种植、养殖、购销合同欺诈农民,有些干部甚至庇护、参与贩卖假种子、假化肥、假农药来坑农害农,修路、办学、修水利集资摊派名目繁多,有时收了钱不办任何事,收取的款项全部被他们侵吞、挪用、私分、吃吃喝喝了。国家的扶贫款、救灾款、种植补偿金等下发款项被层层盘剥,有时有些地方这些款项根本就到不了农民手里。在一些国家级、省、市级贫困地区,存在着一些让人感到非常奇怪的现象:越是贫困地区的市、县、乡政府机关办公楼盖的就越大、越气派,办公室、会议室装修的就越讲究、越豪华,领导干部的坐车就越高档、当官的各个是油头粉面、衣着不凡、风度翩翩。不知道这些领导干部是怎么给农民干实事、干好事的,令人匪疑。腐败的贪官搜刮民财有如猛虎,凶狠歹毒赛过蛇蝎。是欺压在百姓身上的大山,对他们的恶行稍有不从或反抗就会遭到打击报复,招致破产、伤身的大祸。从而迫使很多农民不堪忍受走上了上访之路,由于信访通道不畅通加之一些信访干部渎职不作为,甚至官官相护、包庇纵容。使得农民上访、告状道路十分地艰难。艰难的程度让人难以想像,痛苦的经历使人动容。有些农民因为上访告状落得了流离失所、家破人亡的悲惨结局。……

腐败的表现形式方方面面无孔不入,种类、方法数不胜数,危害程度真是溢于言表在此仅仅概括、归纳了以上几个方面所存在的问题、现象,很不全面。只能算是管中窥豹、略见一斑而已。谨供人们在观察、思考当今社会问题、现象时的佐引和提示吧。

历史上每一个重大事件的发生,都会产生极其深刻、极为深远的社会影响和人们普遍的心理反映。肯定会影响到一代人甚至几代人。无一例外。‘六•四’事件的阴影在广大人民群众心里产生的巨大作用是无法估量的,造成了人们普遍的信仰危机,人们开始寻找新的人生价值,由于对所谓‘理论’、‘南巡讲话’的理解和全面实行、推进“市场经济”的强大趋势所崇惑,许多人的人生观、价值观开始了转变。权力可以派生一切:信奉权利、追逐名利、拜金主义、贪图享乐的思想占据了上风,并且严重地统制着一部分人的思想灵魂。使得社会上道德、人性严重地缺失、扭曲。权能变钱,有钱就可以拥有一切的简、捷途径,正是官僚腐败形成以至发展极为猖獗的总根源。不捞白不捞、有权不使过期作废的思想成了一些当官者的座右铭。官员腐败同时也是社会风气急剧恶化的催化剂。它们是相互依托、相互促成、相互繁衍、相互派生的。社会上抢劫盗窃、绑架勒索、诈骗财物、吸毒贩毒、贩卖人口、赌博嫖娼、走私贩私、偷税漏税、制假贩假、危害生命的丑恶现象以及暴力抗法、报复社会、危害社会公共安全事件的发生,都与权力变异、分配不公、国家社会资源占有极不均衡有着极大的因果关系。腐败在很大程度上严重地诱发了刑事犯罪,这些现象的出现发展揪其原因无不与政府官员以权谋私、贪污腐败、践踏民主、漠视人权有着千丝万褛的瓜葛联系。综上所述:“只有在无视民主、践踏人权的政治制度下才会发生‘六•四’这样古今中外绝无仅有旷古奇冤的重大政治事件,‘六•四’事件的发生给那些贪官污吏们注射了强烈的兴奋剂和强心针,成为了社会上腐败现象大范围急剧发展蔓延的催长素。政府官员腐败是社会风气变坏、诱发刑事犯罪的主要根源。是国家、社会不安定因素的重要合成要素。”是应该引起人们深刻地反思的时候了。根除腐败势在必行,当务之急必须治本。治标不治本做表面文章是无济于事的。现在共产党内部和国家政府高层已经意识到了腐败问题的严重性,已经认识到:“治理不治理腐败已经是关系到党和国‘生死存亡’的大事。”“腐败问题的发展泛滥已经到了,‘要亡党、亡国’的严重程度了。”要惩治、根除腐败必须要从源头抓起,立党为公、执政为民。不能成为仅仅是写在纸上、挂在墙上的一句空话。正确面对历史、正确认识现实,给历史一个客观公正的评价。给人民一个真实满意的答复。让那些贪官污吏取消幻想,再不能让他们狐假虎威、为虎作伥、有持无恐地危害国家、危害人民的利益了。回避历史、回避现实是没有诚意的表现,是缺少转变局面、改变现实、根除腐败的坚强决心。国家官员一定要光明正大、体恤民意、秉公办事、廉洁自律,要树立起:“执政者美好形象”。使政府真正成为:为人民服务、办好事、办实事、能够确实解决问题的政府,真正地扎根于广大人民群众心中。只有这样才能得到人民的拥护、让人民信任!才能够真正做到政令畅通!才能够建设好:“美好和谐的社会!只有人民“安居乐业”才能真正“国泰民安”。小康社会才能够真正地实现。

向为真理、正义而献身的人们致敬!
向对腐败做坚决斗争的勇士们致敬!

荀桢礼 脱稿于:2005年11月23日 北京家中(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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