【大纪元11月15日讯】(美国之音记者：许波2007年11月15日华盛顿报导)美联储主席伯南克宣布对美国中央银行，即美国联邦储备委员会的决策机制进行重大改革，让影响到美国民众和企业命运的包括利率走向在内的重要决策进一步公开和透明化。
伯南克星期三在华盛顿智囊机构卡托研究所举行的一次货币政策研讨会上，承诺要进一步改善中央银行和公众之间的联系，增加决策透明度。具体措施将包括增加联储会发布经济预测的次数，扩大经济预测的范围，以便于使公众更好地理解货币政策的决策过程。
自1979年以来，美联储公开市场委员会每年2次在向国会提交的货币政策报告中，公布有关经济增长、就业和通货膨胀形势的预测。今后这类预测将每年分4次进行，并且把预测的范围由2年扩大到3年。经济预测的内容也将发生变化，由联储会成员和各联邦储备银行行长组成的市场公开委员会发布的经济预测报告将涵盖总体个人消费支出的通胀情况、实际国内生产总值增长、失业率，以及核心个人消费支出通胀情况。预测报告将取消名义GDP增长的内容。除了公布这些项目的经济预测之外，联储会还将连同市场公开委员会的会议记录一起公布有关各项预测的总结和说明，因为这些说明不仅包括公开市场委员会讨论的结果，而且还涉及经济预测的精确程度以及各成员之间的分歧，从而为预测结果提供更全面的角度和背景。
联储会的这次改革是伯南克去年接任格林斯潘的联储会主席职务以来做出的最引人注目的举动。美联社的报导指出，伯南克此举是为了进一步驱散笼罩在美联储利率决策问题上的传统神秘色彩，让外界深入广泛地了解决定民众和企业命运的重大政策的决策过程。
伯南克在卡托研究所举行的货币政策研讨会上发表主题讲话时说，中央银行的货币和利率政策影响到千家万户和各行各业，因此在一个民主社会里，决策人有责任向人民和民选议员提供他们决策的全部过程和背景。同时，伯南克强调，大量证据显示，中央银行增加透明度可以在很多方面加强了货币政策的效果。
他说：“第一，增进公众对中央银行目的和策略的理解可以减少经济和金融方面的不确定性，从而允许企业和家庭做出更明智的选择。第二，如果市场投资人更好地理解了联储会的决策可能会如何做出调整，资产价格和债券收益就会倾向于促进中央银行目标的实现。第三，中央银行制定明晰的政策目标和策略可以有助于确立公众的通胀预期，改善政策的效力和经济的整体表现。最后，公开讨论中央银行的分析和预测可以从公众那里得到有价值的信息反馈。”
这次联储会推出的决策机制改革中一项引人注目的变化是在经济预测报告中增加了整体通胀形势的内容。伯南克在主题讲话中表示，联储会将继续关注扣除了食品和能源项目的核心通胀问题，但是除此之外，市场公开委员会将提供整体通胀形势预测。
伯南克指出，涵盖全部商品和服务价格的整体通胀预测对于消费者具有特殊的重要意义。他说：“家庭和企业最终关注的还是整体或最重要的通胀指数。鉴于食品和能源价格的不稳定性，核心通胀指数是一个衡量通胀趋势的有效的短期指标，因此联储会在它的政策宣示和其他场合经常使用核心通胀指数。但是从长远观点来看，要想让货币政策能够最有效地控制通货膨胀，整体通胀指数是衡量通货膨胀的合适的指标。”
联储会在星期三发表的声明中说，每年4次的经济预测大体上按照季节来讨论和发布。下一次的经济预测将于11月20号推出，同时公布市场委员会10月30到31号开会的会议记录。
