【大纪元12月20日报导】（中央社记者顾恒湛台北二十日电）延宕多时的国家通讯传播委员会 (NCC)组织法修正草案今天终于获得立法院三读通过，暂时解除NCC面临停摆的危机，但NCC的违宪争议告一段落后，是否能就此摆脱蓝绿政治恶斗的阴影，运作步入常轨，真正走向超然独立机关，仍将考验蓝绿政治人物的智慧与自制。
NCC的成立过程一直风波不断，立法过程蓝绿阵营就为NCC的组成是否采政党比例代表制互相杯葛，甚至大打出手、流血挂彩；2005年十月，NCC组织法在争议中三读通过，NCC委员由各政党依立法院席次比例推荐，交审查委员会审查；绿营认为此方式违宪。
在NCC遴选过程中，由行政院和绿营推荐的NCC委员认为政党力量已介入审查过程，陆续退出，最后应有的十三名NCC委员，仅有九名委员接受推荐，而绿营仅剩民主进步党推荐的东华大学财经法律研究所教授石世豪及台湾团结联盟推荐、由媒体科技业界出身的谢进男二人。
虽然行政院还是依法任命了NCC委员，让NCC得以在2006年二月成立，却也对NCC的组成方式提出释宪，这样的结果埋下了日后行政院和ＮCC双方的紧张关系。
NCC成立之初，由于法律的不明确，即发生与行政院新闻局抢人、抢预算争议。去年七月大法官会议释宪认定NCC组成违宪，NCC委员得知释宪结果后，发表了“关键时刻，忍辱负重”声明，并决定集体留任至2008年一月三十一日；行政院则打算收回NCC的人事、预算权，让双方嫌隙加深。
今年二月及三月间，NCC处理中广案及TVBS假新闻事件，爆发行政院不满；行政院在四月以NCC委员吴忠吉、刘孔中因任用儿子、姊夫担任司机为由，处以停职处分，行政院并提出九大限期改正事项。
为了解决违宪争议，让NCC正常运作，NCC主委苏永钦多次请求立法院早日修法，但蓝绿似乎没有共识，NCC委员表明和这届立委同进退，届时若还没修法通过，全体委员就提前辞职走人。
眼看这会期即将休会，NCC面临空转危机，可能影响上兆产值的电信、传播产业发展，最后时刻中国国民党放弃政党比例制，同意采行政院长提名、立法院行使同意权方式，终于在休会前一天，获得民进党团同意，三读修正NCC组织法。
不过，NCC副主委石世豪仍表示，这届NCC委员决议在明年一月三十一日辞职的决议仍不变，由于新法将NCC委员同意权交由明年二月才上任的第七届立委，若所有现任NCC委员坚持在一月底坚持求去，届时仍可能产生没有委员的空窗期。
此外，第二届NCC委员的提名及同意权行使，蓝绿政治人物是否能摒除党派之私，以专业角度让二届NCC组成，将是NCC能否运作正常化的关键。
NCC掌管庞大的电信及传播产业，明年起，第四代无线通讯技术 (WiMAX)、第二梯次数位无线电视释照等都将攸关产业发展，NCC组织法违宪争议解决后，如何让这个独立机关正常、顺利运作，相信多数人都希望行政院、立法院和这届NCC委员能发挥智慧，以人民权利作为最优先考量。
