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中共欲入美洲开发银行 牵动两岸外交战

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【大纪元3月25日报导】(中央社记者顾恒湛台北二十五日电)外交部长黄志芳访问加勒比海国家圣露西亚,引发外界关注两岸在中南美洲的外交战。近来中国积极争取加入中南美最大金融机构“美洲开发银行”,若一旦中国成功加入,将使中国与中南美洲国家经济更紧密联系,恐将进一步带动政治上的结盟,台湾应及早因应。

美洲开发银行(Inter-American DevelopmentBank,IDB)是全球成立最早与最大型的区域发展银行,总部设在华盛顿,该组织允许美洲地区以外国家加入,但非拉美国家不能利用该行资金;成员在美洲国家部分有美国、巴西等二十八国,非美洲国家部分,则有日、英、德、南韩等十九国。

中国在1993年向美洲开发银行提出入行申请,并在2004年重申此一申请,但美国和日本仍以中国积欠世界银行贷款等理由,阻止中国加盟。

不过,2006年12月美国财政部长鲍尔森(HenryPaulson )到北京访问,表态支持中国大陆加入美洲国家开发银行。美洲开发银行行长莫雷诺十八日也与中国人民银行行长周小川签订一份“谅解备忘录”,并表示银行将启动内部讨论,决定是否接纳中国为新成员。

虽然中国入会程序可能费时数年,观察家普遍认为,一旦中国成为IDB的正式会员,将对台湾在中南美的外交关系上投下很大的变数,台湾须及早因应。

外交部发言人王建业说,如果中国真能成为IDB的正式会员,确实会是中国介入拉美事务的很好舞台,中国在经济上会有更多和拉美国家谈合作的机会,台湾当然也注意到这项挑战,正积极防范。

台湾二十四个邦交国中,半数属中南美洲国家,中国近年处心积虑要动摇台湾在拉美的外交关系,去年台湾友邦哥斯大黎加总统阿里亚斯及瓜地马拉外长罗森陶等相继传出在联合国与中国外长李肇星密会,台湾与中南美洲友邦的关系受到关注。

外交部官员指出,若中国加入IDB,不但会阻挠台湾加入IDB,更可在IDB的平台上利诱台湾友邦,对台湾来说极为不利。

不过,外交官员也分析,在IDB握有主要决定权的美国,其实还是不愿中国的势力进入其“后院”;拥有IDB 百分之五股权比重的日本,也担心中国正逐渐在亚太地区乃至全球范围内取代日本的地位及影响力,台湾应善用美日的态度及加强与拉美国家合作与互动平台,把伤害降到最低。

中国近年国际经贸实力迅速增强,中国与中南美洲国家的双边贸易在2004年已突破四百亿美元,是中南美洲的第三大贸易伙伴,这样的情势发展已使台湾与中南美洲邦交国的经营越来越困难,未来台湾如何在这个重点地区维持与中国的竞争力,必须更洞悉国际局势的变化,找出着力点,并在外交策略上更具弹性和灵巧。

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