【大纪元3月28日讯】（亚洲时报 Donald Kirk撰文）根据2月13日朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议在北京达成的共同文件，北韩应在60天之内关闭其境内的核设施。可是上周，北韩首席谈判代表金桂冠突然宣布退出会谈并折返平壤，这预示着北韩很有可能背弃在4月14日前关闭宁边核设施的约定，利用核问题增加谈判筹码；平壤这样做，为的当然是要保住金正日政权的江山。
据推测，金桂冠在朝核谈判的关键问题上，必须得到北韩最高领袖金正日授意。2005年9月19日，六方会谈各方达成了实现朝鲜半岛无核化这一基本原则，但随后会谈进程却一度搁浅了1年多之久。对金正日而言，目前最棘手的难题就是经济一团糟糕，人民食不果腹。
北韩表示，一旦美国方面取消对澳门汇业银行的制裁措施、解冻北韩在该银行的2500万美元资金，平壤当局便会立即停止铀浓缩活动。北韩在汇业银行问题上紧抓不放，因为汇业银行问题可能会成为先例，日后平壤当局还会将许多其它问题与朝核问题相挂钩。
金桂冠要求将北韩在汇业银行的2500万美元转移到到中国银行，而一些外交界人士都倾向以为，只要满足北韩的要求，就能重新恢复谈判。金桂冠提前走出会场之后，美国谈判代表希尔对记者表示失望，但同时也表示乐观。他说，谈判“仍在按计划进行”。
不过，导致会谈中断的类似事件，还有可能再次发生。而即使北韩的2500万美元最终得以转移至中国银行，问题也未完全解决。首先，主要的国际金融机构和跨国企业，是否会因为害怕影响同美国的业务来往，继续拒绝与北韩打交道？
其次的问题是，北韩还能否继续利用澳门，作为建立业务和流通假钞的渠道。美国怀疑北韩曾伪造数百万面额为100美元的假钞，并利用汇业银行流通假钞。2005年底，美国财政部将汇业银行列为“高度关注洗钱银行”，对其实施制裁。
鉴于北韩国内饥荒问题越发严重，分析家认为平壤当局不可能长时间抵制会谈，而会愿意在获得其他国家的让步后放弃核计划，包括功率为5兆瓦的实验性反应堆。
据联合国世界粮食计划署和非官方组织均表示，北韩已再次爆发粮食短缺危机，并可能出现饿殍遍野的局面。据南韩非官方人道救援组织“良友”（Good Friends）提供的消息，去年北韩的粮食收成“低于预期”，因而引发饥荒。目前，南韩已经恢复对北韩的粮食和化肥援助，这些援助曾在去年7月北韩试射 7枚导弹后被中断。不过据世界粮食计划署估计，北韩今年所需要的援助将大增。
事实上，美国和联合国的分析家都认为，北韩当局已经不想再炫耀核力量，这也是它同意签署实现朝鲜半岛无核化协议的原因之一。大量报道指出，北韩早有计划中止宁边核设施的活动，现时继续运转核设施，只是为了获得谈判筹码，以争取更多的粮食、化肥及其它援助。
假设会谈各方能够顺利解决账户冻结的问题，那么他们随后就会讨论，何时向北韩提供首批相当于5万吨重油的紧急能源援助。
但是，对于北韩在核活动问题上是否已经“交待清楚”，各方代表仍然存在较大分歧，所以整个会谈进程仍然艰苦卓绝。2002年美国前特使凯利访朝后，声称平壤当局正秘密进行另一个研发核弹头的铀浓缩项目。对此，北韩一直予以否认。
外界普遍认为，北韩从巴基斯坦获得了一些铀浓缩设备；巴基斯坦的“核弹之父”卡迪尔．汗（Abdul Qadeer Khan），正因涉嫌出卖国家核技术机密而被当局所软禁。也有人猜测这些设备是经过伊朗转运到北韩的，伊朗已经公开承认正在进行铀浓缩计划，但坚称是为了和平利用核能，并非为了制造核武。
北韩当局如何使用这些铀浓缩设备，仍然是个谜。不过许多观察家都怀疑，北韩可能只是把设施拿到手，根本没有什么开发进展。
希尔一再对外表示，相信北韩将遵守约定，会公开澄清所有与核武有关的项目。去年10月9日，平壤当局秘密进行了一次地下核爆试验，晋身成为“核武国”。但根据2月13日的协议，北韩同意放弃核计划，以换取其他五方提供相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助，其中首批相当于5万吨重油的援助，将在 60天内到位。
据南韩联合通讯社援引希尔的话表示，关闭宁边反应堆不是最终目标，但是为了要实现无核化的最终目标，必须首先关闭宁边反应堆。
据与北韩有联系的非政府消息来源称，北韩人民正急切盼望着来自于国际社会，至少是南韩的粮食援助。南韩“好友”组织的秘书长卢玉载指出，北韩许多城市都陷于粮荒，“正急切等待着外国的粮食援助”，他们希望援助能在六方会谈结束后即刻到位。
正是因为这样，北韩的谈判代表才会同意继续会谈，希望其它各方履行对其提供援助的承诺。由金桂冠率领的北韩代表团，曾在纽约与希尔等人举行了会晤，北韩代表团的一切费用均由南韩财团资助的“韩国社交协会”承担。
随着六方会谈继续进行，平壤当局可能会提出更多的要求，例如要求美国从支持和包庇恐怖主义的国家名单中，把北韩除名，又或要求联合国安理会撤消针对北韩的制裁，甚至会要求美国从南韩和日本撤军。
不过，这些不会掩盖平壤履行2月13日协议的真正动机：那就是北韩面临粮食供应危机。在90年代中后期导致200万人死亡的饥荒和瘟疫，极有可能再度在北韩爆发。
一名曾为北韩代表团访问纽约提供过协助的分析家说，平壤当局已经别无办法，“他们不想发展核计划，只是想将它作为在六方会谈上，尽量向其它各方争取利益的筹码”。
(http://www.dajiyuan.com)
