乌克兰总统尤申科解散国会意在回归总统权力

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【大纪元4月4日报导】(中央社记者张弘光莫斯科特稿)乌克兰总统尤申科二日签署命令解散国会,将于五月二十七日提前改选;但乌克兰国会及政府拒绝遵守总统命令。此间政治观察家说,为何尤申科不顾政治冲突,其解散国会真正目的并非要国会选举,而是要引爆冲突,宣布戒严,冻结立法权,让总统恢复前总统库契马时代总统制的权力。

由于早先宪法法院早已宣称不愿为尤申科解散国会背书,而其领导的“我们的乌克兰”政党在国会得票排行第三位,纵使重新选举也欲振乏力。所以尤申科解散国会的真正动机为何备受注目。

当尤申科宣布解散国会,乌克兰国防部长葛里成柯立即表态支持总统,葛里成柯强调,依据宪法总统是国家最高统帅。莫斯科消息人士说,这项声明,使尤申科在爆发街头冲突时,有能力宣布国家进入紧急状况而宣布戒严。 

乌克兰在二零零六年一月从总统制成为议会总统制,当年三月举行国会选举,地区党、社会党和乌克兰共产党于当年七月联手成立国会反危机联盟,形成议会多数派并依照宪法组建内阁,地区党主席亚努科维奇出任政府总理。

进入议会的提摩申柯联盟和我们的乌克兰联盟成为议会反对派。由于亲总统的我们的乌克兰联盟成为国会反对派,总统、国会和总理三方自新一届国会开始运作后,因权力之争始终龃龉不断。

今年一月十二日,乌克兰国会正式通过国家独立以来的首部内阁法,确定国会、总理和总统在组阁、任免内阁成员和管理国家等方面的分工,限制总统许可权。

其中规定,政府总理候选人由总统根据国会多数派的建议提名,由国会任命。如果总统在法定期限内没有向议会提名总理候选人,国会将根据多数派的提名任命总理。此外,总统签署的涉及外交以及人事任免的文件必须有总理的签名才具有法律效力。

但尤申科认为国会通过这一内阁法违宪,于二月六日向宪法法院递交呈文,要求宪法法院予以裁决。但宪法法院不愿对此政治议案表态,为这次解散国会的前因。

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