【大纪元6月7日报导】（中央社台北七日电）针对日前中国福建厦门民众反对兴建PX项目化工厂引发的环保争议案，中国国家环保总局副局长潘岳今天表示，个别的项目环评很难处理海沧新市区与南部工业区的功能协调问题，环保总局将立即对厦门市全区域进行规划环评。
新华网报导，潘岳说，中国目前面临的环境污染问题大多是布局性和结构性问题，这源于在当初工业化和城市化快速发展时，较少在宏观决策和整体规划上考虑环境与资源的因素。
他说，目前中国发生的几起重大环境争议事件，都是因为在城市规划中没有做环境影响评价。
潘岳以厦门海沧PX项目为例，做出详细说明。
日前厦门民众因为反对兴建PX(对二甲苯)项目的化工厂而上街游行。该项目据传是由台商陈由豪的翔鹭集团所主导，总投资额超过人民币一百亿元，原本预计在二零一零年完工生产PX。
他说，该项目所在的“海沧－嵩屿地区”，已形成化工石化工业项目集中的大型工业区，但该区域还在规划建设以居住为主要功能的海沧新城，使得个别看符合环保先进标准的项目又变成了高风险项目。
潘岳说，符合环保要求的海沧PX个别项目于二零零五年二月通过环评审批后，中国环保总局却发现海沧工业区发展与海沧新城建设之间的矛盾日益突出。
为此，中国环保总局曾要求当地政府对海沧新市区与南部工业区进行规划环评，但当地政府进展缓慢，中国环保总局又因此对该区所有化工石化建设项目暂缓审批。
中国环保总局认为，个别的项目环评，甚至单纯的石化区规划环评，都已很难回答海沧新市区与南部工业区的功能协调问题，应在厦门整个城市功能规划中，全面考虑海沧区的发展规划。
根据日前厦门市政府的要求，中国环保总局即刻起将组织各方专家进行厦门市全区域的规划环评。
其主要就厦门市的环境承载能力、城市发展定位、总体空间布局、生态功能分区等问题进行深入研究，并提出综合性建议，如不符合规划环评要求，包括PX项目在内的重化工项目都将予以重新考虑。
潘岳说，希望厦门市政府能参考规划环评结论对现有规划进行合理调整，尽可能改变现有化工区紧邻居民区的局面。
