上学贵凸显中国教育资源分配不当

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【大纪元8月7日报导】中共建构和谐社会专题报导(八)(中央社记者黄季宽北京特稿)教育机会均等是一个社会和谐发展进步的重要条件,中国实行改革开放以来,教育界衍生出向钱看的恶习,出现了上学贵、上学难的情况,成为当前中国民众普遍不满的问题。中共提出建构和谐社会后,如何解决这个问题,是一个热门议题。

“美国之音”今年一月报导,按照国际通行的标准,大学学费一般占人均国内生产毛额的百分之二十,但是中国大陆一名大学生的费用却占百分之八十左右,相当于一个中国农民十三年以上的纯收入,远远高于国际平均水准。

中国教育部资助中心主任崔邦炎今年七月透露,目前中国各大学的收费标准平均约为人民币四千元至五千元,“这个标准对于部分家庭经济困难的学生,尤其是广大农村、边远地区、少数民族地区的学生,应该说负担还是很重。”

崔邦炎进一步说明,四千五百元的学费,加上一千两百元的住宿费,再加上生活费、学习用品费、吃住行等费用,一个学生一年肯定要支出一万元,“对于家庭经济困难的学生来说是比较困难的”。

此外,中国教育部调查发现,中国一名大学生四年最少需要花费人民币两万八千元,相当于一个贫困县农民三十五年的收入。为此,中国屡屡发生贫困父亲因为缴不起儿女学费而自尽的悲剧。

至于中国的中小学,虽然实行义务教育,但是也有乱收费的问题。中国教育部为此在日前发出通知,要求对农村中小学收费“五个严禁”。

这“五个严禁”包括:一、农村中小学校除收取教科书费、作业本费和寄宿生住宿费外,严禁再向学生收取其他任何费用。二、严禁向不寄宿学生收取住宿费。三、严禁透过举办各类提高班、补习班、特长班、竞赛班等方式变相收费。四、严禁学校办食堂以营利为目的。五、严禁收费不开收据或对多个学生只开一张收据。

事实上,一项调查显示,二零零六年中国有子女的家庭,子女教育费用已超过医疗、养老、住房等消费,占家庭总消费的第一位。

由于学费太贵,中国“搜狐网”进行的一项调查发现,超过百分之七十六的网民认为当前中国大学收费“非常高”,还有百分之十九点五四的网民认为“比较高”,两者加起来,认为中国大学收费太高的网友多达百分之九十五有余。

有分析指出,造成上学贵的原因首先是中国政府教育投资不足。尽管在“中国教育改革和发展纲要”中规定,到二十世纪末财政教育支出占中国国内生产总值要达到百分之四,但是直到二零零四年也只达到百分之二点七九。

其次是“择校热”所致。因为中国以往有“重点学校”的制度,结果导致各学校之间水准差距较大,引发了“择校热”,以及由此而来高达人民币数千元甚至几万元的择校费、赞助费,家长要花大把银子才能供小孩进重点学校。

再次是一些地方和中小学校,以各种名义违反规定乱收费、高收费,也有的基层政府和部门向学校或透过学校向学生摊派和收费。

上学贵、上学难的直接影响就是穷苦人家子女的受教育权利受到剥夺,形成社会不公,并且进一步使得贫富差距、地区差距的问题愈形扩大,与建构和谐社会的理念越行越远。

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