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通传法草案制定仓促 NCC:开公听会沟通

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【大纪元9月26日报导】(中央社记者翁翠萍台北二十六日电)国家通讯传播委员会(NCC)今天举行“通讯传播管理法草案”第一、二场公听会,许多业者反映草案制订时程太仓促,与业界对话次数不足,希望能不受基本法二年内完成修法的限制,拉长立法时程,多与业界沟通,NCC主委苏永钦表示,六场系列公听会后,还有二阶段的二场公听会。

苏永钦表示,NCC去年二月成立后,相关处室去年五月起即对法案的制订密集研商,历经多次内部幕僚会议与委员会议讨论,在完成草案后第一时间即举行公听会与外界沟通,一连举行六场,聆听业界与学界声音,并透过网路直播让无法到场民众,可同步了解公听会进行状况,将于汇整公听意见后,由NCC委员再密集审议提出修正版,再召开第二阶段公听会。

苏永钦说,NCC绝对有沟通的诚意,除了已经把草案立法架构、草案与四项法规对照上网,也开放网路意见反映管道,希望以公开透明方式,让“通讯传播管理法草案”的订定更周延,再经过两阶段公听会程序后,才会审议定案,预定十月底前送请行政院审查。

今天两场公听会针对新法草案整体架构及草案第一到第三章包含总则、市场进入、公平竞争等议题,广泛搜集业者意见,业者也纷纷提出有关市场主导者、市场界定、不对称管制、汇流跨业、公共广播电视问题、广电事业广告时间不限制、无线广播电视事业开放外资等,提出许多意见,如建议外资持股比例放宽等,NCC各处室代表也在场立即回应。

与会计有台湾网际网路协会、中华民国民营广播电台联合会、中华民国社区广播电台协会、中华民国广播电台联会总会、中华民国台湾中功率调频广播电台协会、中华民国广播事业协会、台湾电信产业发展协会、中华民国电视学会、中华民国卫星广播电视商业同业公会、中国无线电协进会、台湾有线宽频产业协会、台湾通讯传播产业协进会、中华民国业余无线电促进会等各通讯传播公(协)会及各电信、广播、电视、卫星及有线电视业者代表。

公听会还有四场,明天的两场将针对草案第四到七章、草案第八到十一章等议题,邀请通讯、传播业界公(学)会、业界代表及消费者保护团体参与讨论;二十八日还有两场,则邀请专家学者就整部草案给予意见,并邀请公民团体就广播专章,尤其是涉媒体自律、他律部分共同讨论。

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