【大纪元1月16日讯】特别背景：2007年11月底，代表中国电力企业的中国电力企业联合会（简称“中电联”）向国家发改委上递了《关于2008年电煤合同价格大幅上涨情况的紧急报告》。报告称，主要产煤省煤企已发出签订2008年电煤合同的通知，提出涨价幅度均在30元/吨以上，其中宁夏主要煤企提出65元/吨的涨价要求。报告称，“若不对电煤价格采取必要措施，电煤价格上涨幅度会难以控制，国内大多数燃煤电厂的生产经营将难以为继。”报告建议依法对电煤价格进行干预，以保持电煤价格的稳定。报告同时建议明年上半年适时实施煤电联动。报告称，在煤电联动中，建议取消已实行两年的发电企业自行消化30%的要求，将电煤质量下降和铁路运费、海运费、汽车运费、油价上涨等因素一并考虑，实施综合煤电价格联动。
这是继中石油、中石化联合于2007年末叫板中国国家发改委、成功提高中国石油价格之后，中国电力生产企业“五大发电集团集体上书国家发改委，恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动”（作者注：中国五大发电集团是，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团。有关“电价上涨”报告（见《上海证券报》2007年12月7日《中电联“上书”发改委明年实施煤电联动》一文，作者阮晓琴），这是2007年以来，电力行业第三次要求中央政府上调电价，显示出中国发电企业要求涨价的愿望非常迫切。而主管的中国国家发改委价格司司长曹长庆在答记者问时表示：我们还要再观察一段时间，再来考虑这提价问题。
事后，有媒体询问国家发改委价格司主观部门的表态也可进可退，保留了所有的余地。但，对2007、2008年中国CPI最高、新旧交替之际，中国电价上涨将无疑是一个非常可怕、而超级危险的重要信号，需要保持高度的戒备和警惕。
Ⅰ、众所周知：中国目前正面临着“三高”的空前煎熬（指2007年的高GDP近12%、高CPI在5%左右、高存款准备金14.5%），特别是下半年来持续高热的CPI和房地产业，中央政府刚刚在12月5日做出2008年将采取“财政稳健，货币从紧”的新国策，在这个时候再全国性出笼电价上调，毫无疑问将令中国高速经济、调控雪上加霜，更加艰难。
食品与电、水，是现代人类生存、生活的源头“三元素”。经济学认为：“三元素”的源头拉动最是彻底的、是根本无法阻挡的。这是因为：（a）、据中国国家统计局当年数据公报（1—9月份），中国食品价格上涨达17.6%（前3个季度。主要是猪肉、鸡蛋价格上涨拉动）。正是因为近年来中国居民消费必需食品的价格上涨，从而强力拉动了中国CPI、1—9月累计同比上涨4.4%，10月份更是上涨高达6.5%，11月份CPI同比上涨达到6.9%（12月数字未出来公布，估计一定会高于11月份，最保守估计第四季度CPI将超过7%以上）。食品是人类生存、生活之母。
（b）、若是再调高电价，则会全面拉动“三元素”及所有国民经济产业的成本价格上涨。目前，中国全国民用每度电平均接近0.50中元左右。若是每度提高1角钱，则是提高了20%，提高2角钱，则是40%，若是按食品价格上涨17.6%，拉动CPI5%来计算，那么电价每上涨2角（原电价的40%），则最少拉动整体居民消费上升CPI一个百分点。但是，电力是现代工业之母。除了CPI被当然被拉动之外，所有工业、产业成本、边缘产业都将也当然会拉动上涨。据有关人士称：中国“五大发电集团集体上书国家发改委，恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动”，就是要把过低的中国电价、提高到每度电价在原来价格的2角之上。
（c）、若是一个现代国家，在现代人类社会的“三元素”中有“两元”——食品与电被迫拉动上涨，那么剩下最后一“元”的水也根本无法自保，也要当然跟着上涨，因为现代人类社会的水，是靠现代电力来保障的。最后，整个社会的“通货膨胀”就会无奈、在所难免的当然爆发。
Ⅱ、值得历史特别关注、现代社会借鉴的是，中国社会“三元素”——食品、电、水等，的确是价格太偏低，这就要求由“计划经济”转轨“市场经济”的决策政府要有步骤、有战略、分步实施食品、电、水涨价的变动到位。也就是说：中国政府决策者决不能同步实施食品、电、水等一步到位，而要有周期性、分阶段统筹来战略考虑、实施这“三元素”政府管控的价格到位，避免发生“三元素”“共震”而诱发更广泛的综合症爆发。中国民用电、水的确需要历史性提高价格，就是要彻底纠正“计划经济”涨中国式水电价格，也要分步骤、各自战略的在一定时期内通盘来考虑实施，但决不能一蹴而就，更不能趁火打劫，否则13亿人的大市场将不堪设想。
在以上“特色中国”、国情之下，电价上涨需特别历史性谨慎。“中电联”最近向发改委上书建议上调电价理由是，2007年国内主要发电集团公司和能源公司所属火电厂微利或亏损运行已超过一半。但是，从上市公司中电力企业公布的财务报表来看，很多企业都在盈利。据发改委官员披露数据显示，07年前5个月全国电力行业实现利润总额637亿元，增长57.6%，电力生产业实现利润359亿元，增长40.8%，电力供应业实现利润278亿元，增长86.3%。财政部发布的数据显示，2007年上半年，垄断电力行业实现利润增幅高达59.4%。电力已成为最赚钱行业。
Ⅲ、中国的电力企业往往通过乱收费等方式转嫁成本。12月6日，中国国家电监会发布了2007年供电监管报告，报告显示近三成的供电企业存在问题，其中，供电市场行为问题比较严重，占查出问题的29.8%，突出表现在个别企业乱收费、违规供电。另外，还有供电企业利用垄断地位实行行业保护。这些乱收费同样转化了相关企业的利润。
电，作为一个国家赖以发展、经济的源头、属于整体最上游的能源价格，会直接影响到上、中、下整个国民经济的所有产业、行业的成本、利润和中间商品的上涨，国民经济生产的上、中、下环节成本一旦陡然升高，就无法避免连锁生成推动通货膨胀。同时，由于电力需求的源头绝对刚性特征，电价一旦上调当然会引发从终端消费价格到起点生产全过程的整体上涨。而人们消费品价格的上涨则带动国家整体环节与相关连产业的基础价格上涨，导致生产成本整体溃堤而抬高，进而引发整体产品价格全面上涨，形成通货膨胀的大趋势。
（作者系《国情内参》首席研究员）
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﹡巩胜利 ：著名独立中国问题学家，财经、社会类评论家。其经济、社会类文章，在海内外广泛发表。代表作有：《中国“春运”：暴富了谁？掠夺了谁？》《21世纪：生生死死“新经济”》《中国党政军退出市场经济领域》等。其《来自中国彩电第一品牌的内幕》一文，引发中国1998年6月上海“长虹”股票强烈震荡，《中国投资失败档案》《中国股市“黑洞”》《全球911绝对防略》《撩开美国NMD的面纱》《对话全球金融危机》等等，分解了中国和世界经济的一些重大、根本问题，是系列跟踪报导《可口可乐有奖销售揭密》《可口可乐何以有错不认》《可口可乐“玩”中国人的前前后后》溯源作者而震惊世界。在国际媒体《财富》《新闻周刊》《华尔街日报》及《欧洲时报》等媒体发表过一系列引起广泛震动的论述，也在中国最高层《国内动态清样》《改革内参》《人民日报》《南方周末》《世界经济研究》《财经》等广泛发表过独家前沿的经济、社会类评述、论著。作者的一些前沿文章，反应了国际、中国社会的一些尖端问题而著称，引起中国最高当局强烈关注，也引起国际、市场经济发达国家的强烈关注，被称为“具有驾驭中国语言文字与事件的最可怕功力”。作者是中国国际战略研究网专家，中国经贸研究会特约研究员，美国普独立中国问题学家，是从事国际、中国问题研究的著名独立学者。@
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