【大纪元12月20日讯】(大纪元记者尹齐综合编译) 美国劳工部的就业和培训局（Employment and Training Administration）以及雇用标准局（Employment Standards Administration）12月19日发布改进国外临时工或季节性工人（H-2A或H-2B签证工人）的管理条例，并增加对工人的保护。管理和预算办公室(Office of Management and Budget)已通过该规定，19日在联邦公告上发布，将于2009年1月17日生效。
新H-2A签证规定
H-2A签证人群是农业工人。原来的管理条例是20年前制定的，每年只给7.5万个名额，而实际在美国农场工作的非法工人估计有60至80万。
在找不到美国工人的情况下，新计划将改进对外国农工的雇用。过去提出的AgJOBS立法可以任意削减农业工人的工资，新的规定允许根据当地的市场情况制定工资，这一工资架构已成功地用于其他临时工计划。
新法规减少了不必要的重复归档和联邦及州政府的审查。要求雇主先招募美国工人，从而使更多的美国工人有机会得到工作。在获得劳工部招聘认证前，雇主需要先提交一份初步招聘报告。
新规定加强了对违法行为的处罚和一些具体措施以确保雇主遵守法律。其中包括审计、撤销已批准的劳工证书，大幅度提高罚款，如因违章造成一名工人严重伤害或死亡事故，罚款高达10万美元。该规则也将禁止雇主和招聘人员收取工人的就业费用。
新H – 2B签证规定
H – 2B签证对象是非农业类临时工。该签证允许美国雇主在缺乏美国工人的前提下，雇用外国工人到美国来临时填补非农业工作机会。新法给与美国雇主和合格的外国工人最大的灵活性来完成工作，临时性需要的工作签证的最长期为3年。
有关H-2B的最新规定包括：
允许H – 2B申请者指定所需工人的数目，而不用具体写出工人的名字。除非该工人是来自一个没有参与H – 2B计划的国家。这种情况需个别立案申请。
在美国工作3年后，该工人需实际离开美国并在美国境外生活才可重新获得H-2B的身份再次进入美国。新法将这段必须在美国境外居住的时间从6个月减少至3个月。在签证未满3年时，在美国境外居留的时间不包括在3年的工作签证时间内。
申请2010年财政年度H – 2B的I – 129申请表中，雇主不要填写雇用开始日期。 “申请非移民工人” 上的要求开始工作的日期与被批准生效的临时工卡的日期会有所不同。禁止H – 2B雇主和招聘人员对未来的H – 2B工人收取就业保证费用。
如果H – 2B工人没有上班，终止工作，提早30天以上完成工作或逃离工作场所，雇主应通知移民局。
目前经国务院和国土安全部批准，有26个国家与美国有H – 2B签证关系，其中包括墨西哥、牙买加。如果该工人来自一个不在这些国家名单上的国家。美国国土安全部会根据美国的利益允许个案申请。蓄意违反H – 2B签证规定或故意编改申请如被发现会遭到处罚。
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