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党政权力一把抓…扁两度兼党魁 外界责难

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【大纪元9月2日讯】自由时报记者李欣芳/特稿

尽管我国宪法并未明定总统不得兼任党主席,民进党执政八年期间,时任总统的陈水扁二度兼任党主席,对民进党而言,扁兼任党主席利多于弊,党内赞成者居多,但也使民进党与阿扁的关系更难切割,扁违反当初宣示做全民总统的承诺出任民进党魁,外界反对的声浪不小。

依据宪法,总统是三军统帅,对外代表国家,宪法的实质精神是将总统定位为超越党派的国家元首,民进党内思考扁是否该兼任党主席,主要则是从党政运作等角度着眼,其中不乏政党利害考量。

2000年政党轮替之初,扁任命国民党籍的唐飞组阁,但唐飞的部分政策看法与民进党有所扞格,民进党籍的张俊雄继任阁揆后,府院党九人决策小组的运作并不顺畅,当时的新政府一路跌跌撞撞,2002年民进党主席谢长廷任期届满之际,民进党内党政同步的呼声高涨。

原本淡出民进党的陈水扁,同年7月改变心意,突然宣布谢长廷“与高雄市民有约”,同意出任党主席,扁首次接掌民进党魁,确使党政运作逐步走上正轨,党的中常会成为政策整合平台,民进党整合党政运作的矛盾再出发,虽有助于扁总统连任成功,但扁因而也党政权力一把抓,引发外界更多责难。

去年9月,游锡堃因特别费案遭起诉辞去民进党主席,阿扁在党内力拱情况下再度回锅接党魁,扁的回锅虽解决党群龙无首的窘境,但执政包袱与扁家清廉问题,成为党的沉重负担,今年初立委选举,扁同样违反不替民进党辅选的承诺,强力替党籍立委候选人站台助讲,选举结果民进党大败,辅选招致反效果的阿扁,也不得不辞党主席以示负责。

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