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社会救助
【大纪元2月4日报导】(中央社记者周永捷台北4日电)国民党籍立委徐中雄提案修改社会救助法，将低收入户贫穷线由现行的消费支出修改为平均所得中位数的60%；并扩大社会救助范围，在低收入户外新增“扶助户”，提供补助。
徐中雄受访表示，现行社会救助法将低收入户标准界定为家户平均所得占各地每人每年平均消费支出60%以下等条件；但根据统计资料，96年度在此贫穷线下的人口有370万人，但扣除家庭财产及家庭人口计算后，真正列册的低收入户却只有21万人左右，比例不到6%。
他认为，以消费支出做为贫穷线标准，无法真实反映民众生活状况；他建议将现行法规中的低收入户贫穷线定义，修改为各地每人每年平均所得中位数的60%。
徐中雄指出，家户平均所得在低收入户贫穷线以上或以下，决定是否能申请相关社会救助，其中影响家户平均所得的关键因素在于家庭人口计算方式，包括纳入及排除的家户人口计算对象。
他以现行条文将已婚、未共同生活且无抚养能力的女性排除在家庭人口计算范围为例指出，已婚女性不须负担抚养父母责任，社会未必能接受此做法。
徐中雄建议社会救助法应将攸关可否申请社会救助的家庭人口计算对象纳入一亲等外的未成年卑亲属，这样才能将抚养未成年子女的需求，如实反映在家户平均所得上。
此外，徐中雄认为应扩大社会救助的范围，把生活困顿，但又无法列入贫穷线以下的家庭纳入救助对象。他建议新增以低收入户贫穷线的1.2倍做为“扶助户”标准，提供基本的教育、医疗补助，让这些濒临贫穷的家庭有机会站起来，不至于落入贫穷。
