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高雄县市合并 资源整合效果待检验

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【大纪元9月18日报导】(中央社记者程启峰高雄18日电)高雄市议会今天下午举办一场县市合并议题研讨会,高雄市财政局长雷仲达表示,高雄县市合并后的财政支出恐远大于收入;与会学者专家对县市合并后的财政,也认为效果有待检验。

“高雄县市合并之资源整并与产业增值策略”下午举行,雷仲达指出,县市合并后,高雄市的收入增加仅约新台币40亿元,但包括负担高雄县社会福利及教育、健保等其他支出却要高达100亿元以上,对未来财政,高雄市恐要自求多福。

高雄大学教授王凤生强调,县市合并固可减少行政层级,提升行政效率并减少支出,但包括挑战中央治理能力、地方财政负担不见得能减轻、城乡贫富差距扩大、产业人文特色失焦等,都值得重视。

成功大学教授姜渝生指出,合并固然可缩小城乡差距,很多人以为地方收入会增多,其实不然。他认为,台湾产业下一步的投资计划重心将会在中部,高雄市县应思考产业转型,否则经济会愈来愈差。

义守大学助理教授吴文彦表示,县市合并是竞争力的加强或未必是一加一等于二,仍有待检验。

树德科大助理教授陈思慎则认为,中央治理心态要改变,中央已不是支配者及资源分配者,而应是资讯的服务者,应把治理权下放地方。他同时建议,高雄应朝服务性产业发展,创造更多利基。

议长庄启旺指出,县市合并是一大工程,尤其是相关法令的修正,包括地方制度法、行政区域划分法、财政收支划分法及公共债务法的修法工程,而地方也要因应中央母法的修正进行及地方法令、法规的修改并提出配套措施,工程十分浩大,牵涉相关修改法令可能多达2000项。

他希望,高雄县市合并后在人口、土地面积增加后,能对高雄未来的发展愿景有协助,而大高雄未来可朝亲水亲山、人才资源的力量、观光运动、休闲文化创意产业、绿能科技、海运城等方向发展,广辟财源。

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